Арбитражные Суды

АРБИТРАЖНЫЕ СУДЫ, в Российской Федерации система судебных органов, осуществляющих правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности посредством рассмотрения и разрешения конкретных дел, отнесённых законом к их подведомственности. Являясь самостоятельной ветвью, арбитражные суды, наряду с конституционными (уставными) и судами общей юрисдикции, входят в судебную систему Российской Федерации. Своим названием арбитражные суды обязаны государственному арбитражу, реформирование которого привело к образованию самостоятельной системы арбитражных судов.

Организация арбитражных судов устанавливается Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами «О судебной системе Российской Федерации» (1996 год), «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (1995 год).

Систему арбитражных судов образуют четыре звена: Высший арбитражный суд Российской Федерации; федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды); арбитражные апелляционные суды; арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах (далее - арбитражные суды субъектов Российской Федерации).

Высший арбитражный суд Российской Федерации - высший судебный орган по разрешению экономических споров и иных дел, подведомственных арбитражным судам, осуществляет надзорные функции, формирует судебную практику. Его возглавляет председатель. В структуру суда входят: пленум; президиум; судебные коллегии соответственно по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, и споров, возникающих из административных правоотношений, в которых образованы судебные составы, специализирующиеся на рассмотрении отдельных категорий дел. Пленум не наделён правомочиями, связанными с отправлением правосудия по конкретным делам; он решает важнейшие вопросы организации и деятельности системы арбитражных судов, в частности, даёт разъяснения по вопросам судебной практики, выступает с законодательной инициативой, утверждает регламент арбитражных судов, решает вопросы создания в структуре арбитражных судов судебных коллегий и др. Президиум - председатель, заместитель председателя и председатели судебных составов - созывается по мере необходимости. Его основной функцией является пересмотр в порядке надзора вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов. В компетенцию президиума входит также рассмотрение отдельных вопросов судебной практики. В судебных коллегиях Высшего арбитражного суда Российской Федерации рассматриваются и разрешаются по первой инстанции дела, отнесённые законом к его подсудности.

В судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, разрешаются экономические споры между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, между субъектами Российской Федерации. Производство по делам об оспаривании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, а также ненормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации и Государственной думы Федерального собрания, Правительства Российской Федерации, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, осуществляется в судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений. Судебные коллегии изучают и обобщают судебную практику, разрабатывают предложения по совершенствованию законодательства, анализируют судебную статистику и др.

Федеральные арбитражные суды округов (ФАСО) действуют в 10 судебных округах, созданных на территории Российской Федерации вне границ национального и административно-территориального устройства государства, и осуществляют пересмотр вступивших в законную силу судебных актов в кассационном порядке. В структуру арбитражного кассационного суда входят: президиум; судебные коллегии, а в коллегиях — судебные составы.

Следующее звено системы арбитражных судов образуют арбитражные апелляционные суды - по два в каждом судебном округе (к 2006 году - 20 арбитражных апелляционных судов). Основной их задачей является проверка законности и обоснованности не вступивших в законную силу судебных решений и определений арбитражных судов субъектов Российской Федерации. К компетенции президиума суда отнесены оргвопросы, а рассмотрением дел в апелляционном порядке занимаются судебные коллегии.

Низшее звено системы арбитражных судов - это суды субъектов Российской Федерации, в компетенцию которых входит рассмотрение и разрешение по первой инстанции дел, отнесённых к подведомственности арбитражных судов (кроме дел, подсудных Высшему арбитражному суду Российской Федерации). Законом допускается создание на территории нескольких субъектов Российской Федерации одного арбитражного суда (например, Арбитражный суд города Санкт-Петербург и Ленинградской области), а также нескольких арбитражных судов на территории одного субъекта Российской Федерации. Основной единицей структуры арбитражных судов субъектов Российской Федерации являются судебные составы, специализирующиеся на рассмотрении по первой инстанции (по существу) отдельных категорий дел. Создание судебных коллегий возможно по решению президиума арбитражных судов субъекта Российской Федерации, если в этом существует необходимость. Организационное руководство арбитражных судов субъекта Российской Федерации осуществляет его президиум.

Хотя законом не предусмотрено образование арбитражных судов на районном и городском уровне, в целях приближения правосудия к месту нахождения (жительства) участвующих в деле лиц, находящихся (проживающих) в отдалённых местностях, могут создаваться постоянные судебные присутствия судов субъектов Российской Федерации, расположенные вне места постоянного пребывания этих судов.

Действующим законодательством к подведомственности арбитражных судов отнесены экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Под «экономическими» понимаются имущественные споры, возникающие из гражданских, земельных, административных, финансовых и иных правоотношений. К числу других относятся разнохарактерные дела, участниками которых являются юридические лица и индивидуальные предприниматели в связи с осуществляемой ими предпринимательской и иной экономической деятельностью.

Круг возникающих из административных и иных публично-правовых отношений дел, подлежащих рассмотрению в арбитражных судах, строго определён в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации: 1) об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражных судов; 2) об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; 3) об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражных судов; 4) о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В компетенцию арбитражных судов входит также рассмотрение дел: 1 ) об установлении фактов, имеющих юридическое значение (юридических фактов), в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; 2)об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов, вынесенных по спорам в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; 3) о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.

В виде исключения к подведомственности арбитражных судов отнесены дела с участием граждан, которые не имеют статуса индивидуального предпринимателя, но чьи права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, наряду с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и иными организациями, нуждаются в судебной защите: 1) о несостоятельности (банкротстве); 2) по спорам о создании, реорганизации и ликвидации организаций; 3) по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей; 4) по спорам между акционером и акционерным обществом, участниками иных хозяйственных товариществ и обществ, вытекающим из деятельности хозяйственных товариществ и обществ, за исключением трудовых споров; 5) о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; 6) другие дела в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В зарубежных системах права органами арбитража являются третейские суды, то есть суды, назначаемые самими сторонами для разрешения возникающих между ними споров. Арбитражные суды как органы экономической (хозяйственной) юрисдикции действуют лишь в Российской Федерации и некоторых государствах бывшего СССР (например, в Украине). Отправлением правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в большинстве государств, как правило, занимаются специализированные суды (например, в Норвегии, Франции, Великобритании, США, Швейцарии) либо системы специализированных судов (например, в ФРГ, Испании, Финляндии). Причём в ряде государств специализированные суды (система судов) созданы для рассмотрения всех коммерческих споров (например, торговые суды Швейцарии), а в других - для рассмотрения и разрешения лишь отдельных категорий дел (например, в ФРГ, Норвегии, США).

Лит.: Клеандров М. И. Арбитражные суды Российской Федерации. М., 2001; он же. Экономическое правосудие в государствах-участниках СНГ. М., 2003.