Архивы

АРХИВЫ [от греческого αρχε?α, буквально - начальственные (записи), то есть официальные документы; позднелатинский Archium, Archivum - архив], 1) совокупности архивных документов, образовавшихся в результате деятельности учреждений, организаций, предприятий, а также отдельных лиц; 2) учреждения или структурные подразделения организаций или ведомств, осуществляющие приём, хранение и обработку документов с целью их дальнейшего использования; 3) информационные системы, представляющие собой организационно упорядоченные совокупности архивных фондов, коллекций, документов, создаваемых и используемых информационных технологий, научно-справочного аппарата, баз и банков данных. В начале 21 века архивы рассматриваются как важнейший элемент социальной и культурной памяти общества, необходимый для самоидентификации человека и нации.

Архивы за рубежом. В Древнем Риме для обозначения места хранения документов использовались термины «эрарий», «табулярий» и др. После гибели Западной Римской империи (476) слово «архив», недолго употреблявшееся во времена императора Юстиниана I в Византии, было забыто. В Европе в 10-15 веках для обозначения места хранения старых документов пользовались терминами: «скрипторий», «хартулярий» (хранилище хартий) и так далее. Термин «архив» вновь утвердился в преддверии Нового времени. В немецком языке закрепилось слово «Archiv» (в единственным числе), во французском - «archives» (сохранив латинский корень, воспроизвело греческое множественное число), обозначающие как документы, так и помещение и учреждение, где они хранились.

На первом этапе развития архивов их основной функцией являлось хранение книг и документов. Появление первых глиняных «клинописных» архивов совпадает с зарождением письменности на рубеже 4-го и 3-го тысячелетия до нашей эры. Во всех древнейших центрах Месопотамии, Египта, Индии, Китая учёными раскопаны архивохранилища, содержащие ценнейшие письма и документы. В Древней Греции («Метроон» в Афинах) и в Древнем Риме («Эрарий» или «Табулярий» в Риме) архивы имели в большей степени административный характер, чем на Древнем Востоке. Образовывались архивы учреждений (цензоров, городских советов и т.п.). На местах складывались архивы наместников, воинских гарнизонов. Большую роль продолжали играть храмовые (жреческие) архивы. Широкое распространение получили частные архивы торговцев, ростовщиков, землевладельцев, писателей, учёных. Как в Греции, так и в Риме архивные документы стали использовать при написании исторических сочинений. Впервые попытки концентрации зафиксированного на письме знания были сделаны в крупных хранилищах: Александрийской библиотеке, Пергамской и Антиохийской библиотеках. Архивы продолжали оставаться тесно связанными с казной, канцелярией, с музейными и библиотечными материалами, не выделяясь в самостоятельные учреждения. В середине 1-го тысячелетия нашей эры зародились архивы христианской церкви (Ватиканский архив, или архив Пап, 4 в.; архивы монастырей, 6 век). В скрипториях монастырей сосредоточились богатые книжные и архивные собрания (Монтекассино, Фарфа, Боббио, Сен-Жермен, Санкт-Галлен и др.).

Первая попытка реставрировать «римские традиции» в раннем Средневековье принадлежала императору Карлу I Великому, организовавшему у себя при дворе канцелярию и дворцовый архив. С 10-11 века феодалы, по мере укрепления их экономической, политической и военной власти, создавали собственные канцелярии. В Византии законодательная, распорядительная и внешнеполитическая документация откладывалась при императорской канцелярии, финансово-фискальная - при центральных и местных учреждениях (у наместников в провинциях). В разные периоды там существовали архивы при высших учебных заведениях: Константинопольском университете, Высшей патриаршей школе, Высшей юридической школе, Высшей школе Святых Апостолов и др. Разнообразная документация откладывалась в церковных архивах, среди которых важную роль играло хранилище Константинопольского патриархата. Архивное дело было также развито и в Халифате. В начале 9 века в Багдаде находилась огромная библиотека, в которой трудились учёные «Дома мудрости» при дворе халифа аль-Мамуна. Ещё больше рукописных книг (до 400 тысяч томов) хранилось в библиотеке-архиве халифа Хакама II (2-я половина 10 века).

В период зрелого феодализма (12-13 века) с его преобладанием имущественного права над публичным произошёл значительный рост сеньориальных и особенно королевских архивов, таких, как Сокровищница хартий во Франции, Капелла свитков в Англии, Архив Арагонской короны в Сарагосе в Испании. По мере развития аппарата государственного управления появлялись новые виды архивов: Парламента и Счётной палаты во Франции, Парламента и Палаты шахматной доски в Англии. В городах возникли городские, нотариальные, госпитальные и университетские архивы  (Болонский, Парижский и Монпелье, Оксфордский, Кембриджский и др.).

В эпоху Ренессанса появившееся книгопечатание постепенно привело к тому, что архивные и библиотечные материалы стали храниться раздельно. Архивы рассматривались как хранилища юридических бумаг, в которых зафиксированы права высших сословий на те или иные привилегии. Нередко их называли «сокровищницами хартий», «подлинными архивами», «казной», в чём отразилась эволюция социально-правовых отношений общества. К концу 15 века преобладающими стали функции архивов как места хранения правовых, законодательно-нормативных документов.

Второй этап в развитии архивов (с 16 века до рубежа 19-20 века) отмечен появлением в европейских государствах множества разнообразных архивов. Формирующийся административно-фискальный аппарат абсолютистских государств, сохраняя коронные архивы, создавал многочисленные архивы-канцелярии, архивы-регистратуры (ведомственные архивы). Для сохранения самых важных документов во многих странах реорганизовывались или создавались заново центральные хранилища, которые в литературе получили название главных политических архивов. Так, при дворе испанских королей в середине 16 века возник знаменитый Симанкасский архив. Во Франции функции главного архива королевства продолжала выполнять Сокровищница хартий. Центральные архивы создаются в Великобритании (Архив государственных бумаг), Швеции, Австрии (Тайный дворцовый государственный династический архив) и в большинстве немецких государств. В 1612 году оформился в самостоятельное хранилище Тайный ватиканский архив, отделившийся от библиотеки. В странах, где победила Реформация, церковная документация попадала на государственное хранение. В годы Французской революции 18 века феодальные архивы в значительной степени были уничтожены. После неё ускорился процесс концентрации архивов и централизации управления ими. Вначале во Франции, затем в Бельгии, Нидерландах, Италии, в немецких государствах возникают национальные (центральные) архивы.

Во время колониальных захватов стран Африки, Азии и Латинской Америки их архивные богатства расхищались, древние рукописи вывозились в метрополии или уничтожались. Только к концу 19 - началу 20 века в ряде колоний стали создаваться архивы колониальных администраций: британской - Архив империи в Индии (1891), французской — в Западной Африке (1913) и др. Основные комплексы документов по освоению колоний были сосредоточены в центральном архиве метрополий (Архив Индий в Испании, Государственный архив в Великобритании, Национальный архив во Франции и др.).

На рубеже 19-20 века начался новый этап развития архивов, архивное дело становится отраслью государственной деятельности во главе с генеральными (главными) дирекциями или национальными (центральными) архивами. Постепенно в 19-20 веках складывалась сеть местных и региональных архивов. Ныне можно выделить три основных типа организации архивов в мире:

1. Централизованный: архивная дирекция - национальные архивы - сеть местных архивов (Бельгия, Франция, Италия, Испания, Россия, Китай и др.).

2. Децентрализованный: национальные архивы - региональные и местные архивы (Великобритания, Германия, США, Швейцария, Япония и др.).

3. Смешанный (главным образом страны Африки, Азии и, в меньшей степени, Латинской Америки).

В некоторых странах управление архивами осуществляется совместно с библиотечными и музейными службами. Хотя в большинстве стран архивная служба страны подчиняется отдельным ведомствам (во Франции - Министерству культуры, в Германии — Министерству внутренних дел, в Бельгии - Министерство просвещения), чётко прослеживается тенденция переподчинения архивов надминистерскому органу при президенте или премьер-министре. В странах с федеративной системой управления научно-координационную роль взяли на себя профессиональные общества архивистов. Функциями архивов являются комплектование, экспертиза, опека над делопроизводством (с момента появления документов в канцеляриях до их помещения в архивы). В архивах всё больше используются нетрадиционные носители (кино-фото-фонодокументы, компьютерные базы данных и тому подобное), созданы различные типы научно-справочного аппарата (перечни, описи, календари, каталоги, обзоры, путеводители и так далее).

Среди зарубежных архивов можно выделить несколько особенно значимых для исследователей. Одним из крупнейших архивов в Западной Европе является Ватиканский архив, в котором хранятся источники по церковной истории (католичеству, протестантизму, православию и др.), истории стран Европы, Америки, Азии, Африки. Национальный архив Франции (основан в 1790 году) хранит важнейшие комплексы документов по истории Западной и Центральной Европы (наиболее ранние относятся к 7 веку), а также многочисленные источники по истории России и СССР. В Государственном архиве Великобритании (1838, Лондон) собраны материалы по её истории и истории других стран Западной Европы, начиная с 12 века (самый ранний документ - «Книга Страшного суда», 1086), а также большой объём документов по истории колониальной политики. В Национальном архиве США и службе документации (1934, Вашингтон) хранятся документы федеральных учреждений с 1787 года, а также большой комплекс трофейных документов.

В разработку стандартных норм по всем аспектам работы архивов и универсальных методик по управлению документацией большой вклад вносят ЮНЕСКО, образованный при нём в 1948 году Международный совет архивов (MCA), Конференция «круглого стола» архивов и другие международные специализированные организации. Их рекомендации легли в основу международных договоров по реституции архивных документов. Архивы становятся частью национальных, а затем и международных информационных автоматизированных структур.

Архивы в России и СССР. На территории Российской Федерации появление первых архивохранилищ относится к 1-му тысячелетию до нашей эры (возникли на Черноморском побережье Кавказа). В Древней Руси архивы продолжительное время находились вместе с казной в сокровищницах князей и крупных феодалов. С принятием христианства (конец 980-х годов) в церквах и монастырях стали хранить вместе с предметами культа собрания рукописных книг, грамот и других ценных документов. Софийский собор, Киево-Печерский монастырь в Киеве и др. располагали значительными собраниями документов. Традиции делопроизводства принесены на Русь византийскими церковнослужителями. Русские летописцы использовали хронологические и погодные записи, житийные сказания, поучения, послания, грамоты и т.д., при составлении летописных сводов. Первая роспись (опись) документов встречается в Ипатьевской летописи (1288). В Новгороде, Пскове и др. формировались так называемые городские архивы. Ценные собрания складывались и в домах родовитой знати (например, собрание документов псковских посадников Дойниковичей, в числе которых находился сборник с текстом «Слова о полку Игореве»).

После образования Русского государства в Москве в 16 веке возник так называемый Царский архив («Хранила царские») - фактически первый общероссийский государственный архив, который, наряду с документами по внутренней и внешней политике, вобрал в себя бумаги смоленских, черниговских, ярославских, тверских и других князей. С 16 века постепенно начали создаваться архивы приказов, а на местах - архивы при наместниках, волостелях, с 17 века - архивы при приказных избах воевод. Наиболее важные для государства документы помещались в архив Посольского приказа, ставший в 17 — начале 18 века главным политическим архивом страны. Богатые собрания документов продолжали хранить архивы церквей и монастырей (Кирилло-Велозерского монастыря, Соловецкого монастыря, Спасо-Евфимиева, Троице-Сергиева; Киево-Печерской лавры и др.).

Реформы императора Петра I привели к оформлению архивов как самостоятельных структурных подразделений государственных учреждений. По Генеральному регламенту 1720 года архивные документы отделялись от текущего делопроизводства, определялся порядок передачи дел в архивы, при каждой из вновь образованных коллегий вводилась должность архивариуса. Впервые введён в оборот термин «архив». Хранилища, обладавшие наиболее древними документами, вошли в разряд исторических: Московский архив Коллегии иностранных дел (1724; смотри Архив внешней политики Российской империи, АВП РИ), Разрядно-Сенатский архив (1763; около 500 тысяч дел), Межевой архив (1768; 1,3 миллион дел к 1918 году), Петербургский (1780; свыше 1 миллион дел) и Московский (1782; около 6 миллион дел) государственные архивы старых дел, Поместно-вотчинный архив (1786; свыше 40 тысяч дел), Московское отделение архива Инспекторского департамента Военного министерства (1819; с 1865 года Московское отделение Общего архива Главного штаба, или Лефортовский архив; смотри Российский государственный военно-исторический архив, РГВИА) и др. Развитие науки, культуры и искусства привело к созданию архива Академии Наук (1728; смотри Архив Российской академии наук), архивов Эрмитажа, Академии Художеств, Московского университета и др. Значительный вклад в упорядочение архивных документов внесли Г. Ф. Миллер, Н.Н. Бантыш-Каменский, М. М. Щербатов. Большой размах приобрело коллекционирование документов частными лицами (архивные коллекции в 18 веке имели А.А. Безбородко, И. Н. Болтин, Д. М. Голицын, В.Н. Татищев и др.).

Образование министерств в начале 19 века не изменило ведомственный принцип организации архивного дела в стране. При каждом учреждении создавались текущие архивы. Общегосударственное значение получили: Государственный архив МИД (1832; до 1834 - 2-й Главархив МИД, ныне в составе АВП РИ), Московский архив Министерства юстиции (1852; объединил ряд исторических архивов, стал центром публикаторской деятельности по изданию исторических документов). В 1852 году высочайше утверждено решение о создании 3 крупных региональных исторических архивов - Виленского, Киевского (открыты в том же году) и Витебского (открыт в 1863 году), архивы древних актов (содержали ревизские, судебные и другие материалы судов, ревизий господарских имений, Главного литовского трибунала и другие правовые акты, относившиеся к территории Речи Посполитой, в том числе белорусских, украинских, литовских, а также некоторых великорусских земель и ряда других областей). С 1872 года действовал Московский дворцовый архив (основан в 1869). В Харькове в 1880 году создан Исторический архив (материалы по истории Левобережной и Слободской Украины с древнейших времён до конца 18 века). Крупными архивными коллекциями в 19 - начале 20 века владели Н. П. Румянцев, А. И. Мусин-Пушкин, П. М. Строев, М. П. Погодин, В. М. Уидольский, А. Д. Чертков, И. Е. Забелин, Л. М. Савёлов и др. В 19 - начале 20 века в связи с быстрым переполнением архивов, их неупорядоченностью, отсутствием специальных зданий, единого руководства предпринимались неоднократные попытки реформ архивного дела (проекты Г. А. Розенкампфа, Н.В. Калачова, Д.Я. Самоквасова, а также архивных комиссий). В конце 19 - начале 20 века Россия вплотную подошла к созданию особой отрасли государственного хозяйства - архивного дела.

Период Октябрьской революции 1917 года и Гражданский войны 1917-22 - время значительных утрат и гибели архивов в результате уничтожения документов политической полицией и судебных учреждений России (скорее всего, бывшими провокаторами и доносчиками), гибели документов в ходе военных действий, национализации советским правительством церковных и частных архивов, ликвидации государственных бумаг в ходе так называемых макулатурных кампаний и политических процессов. В это время происходил активный вывоз документов за границу эмигрантами, их скупка представителями иностранных посольств. В 1920-30-х годах осуществлена передача значительного количества документов учреждений Российской империи вновь образованным государствам: Польше, Финляндии, странам Прибалтики. За рубежом огромную работу по концентрации документов по истории общественного и революционного движения, культуры России провели сотрудники Русского заграничного исторического архива в Праге (создан в 1923; смотри Пражский архив), Гуверовского института войны, мира и революции в Станфорде (1923; смотри Гуверовского института архив), Международного института социальной истории в Амстердаме (1935). Крупными собраниями российских документов за рубежом располагают также Бахметевский архив, Русский архив в Лидсе и др.

Задачу спасения архивов в России в переходный период взял на себя Союз российский архивных деятелей (1917-24; председатель А. С. Лаппо-Данилевский в 1917-19, С.Ф. Платонов в 1919-24). В работе Союза приняли участие видные историки и архивисты: И. А. Блинов, Н.В. Голицын, К. Я. Здравомыслов, А. И. Лебедев и др., которые, наряду с принятием практических мер по охране и спасению архивов, значительно способствовали подготовке архивной реформы. На основании декрета СНК РСФСР от 1.6.1918 «О реорганизации и централизации архивного дела в РСФСР» процесс концентрации документов в центральные и местные государственные архивы принял массовый характер. Архивы правительственных учреждений Российской империи ликвидировались, находящиеся в них документы составили Единый государственный архивный фонд (ЕГАФ). Для руководства архивов в 1918 году создано Главное управление архивным делом при Наркомпросе РСФСР. По указанию В. И. Ленина В. Д. Бонч-Бруевич написал брошюру «Сохраняйте архивы», которая через «Окна РОСТА» разослана по государственным учреждениям. После ряда реорганизаций в 1938 году управление архивным делом передано в ведение НКВД (с 1946 - МВД) СССР.

По основным параметрам архивное дело в СССР развивалось так же, как в странах Западной Европы и США. С развитием техники разнообразились источники комплектования архивов: в них поступало всё больше документов, созданных на новых носителях (кино-фото-фоно). 2-я мировая война 1939-45, вызвавшая огромный рост объёмов документации, поставила перед СССР, как и перед другими странами, проблему модернизации архивных служб. Жёсткое централизованное управление архивами в СССР способствовало концентрации документов в центральных и местных архивах, эффективному контролю за сохранностью документов в ведомствах и передачей их на государственное хранение, учёту национальных интересов республик в создании национальных архивов. Вместе с тем наблюдалось отставание советских архивов (с 1970-х годов) в обеспечении новейшей техникой, современными зданиями, замедлился процесс описания архивных документов и составления научно-справочного аппарата. Существовала также практика создания в архивах секретных фондов, спецхранов и пр., что ограничивало доступ к архивным документам.

С 1956 года архивная служба СССР стала членом MCA. В 1960 году Главное архивное управление (ГАУ) МВД СССР преобразовано в ГАУ при СМ СССР, в ведении которого находились центральный архив СССР (всего 13), архивные управления и отделы союзных республик, центральные государственные архивы союзных и автономных республик, архивы краёв, областей и округов, городские архивы с постоянным составом документов. Архивы с переменным составом документов (районные и городские) оставались в ведении исполкомов районных и городских советов. Система партийных архивов во главе с Центральным партийным архивом НМЛ при ЦК КПСС (ныне в составе Российского государственного архива социально-политической истории, РГАСПИ) находилась в ведении партийных органов.

Согласно указам Президента Российской Федерации и постановлениям Правительства Российской Федерации (август 1991 года), в ведение архивных органов РСФСР передавалась значительная часть архивов КПСС и документов КГБ СССР. Преемником ГАУ при СМ СССР стал Роскомархив. Сеть центральных и местных архивов, хранивших документы партийного фонда, автоматически вошла в состав Архивного фонда Российской Федерации. Материалы Политбюро ЦК КПСС поступили в Архив Президента Российской Федерации (основан в 1992). В 1992-96 годах руководящим органом архивной отрасли Российской Федерации являлась Государственная архивная служба России, переименованная в 1996 году в Федеральную архивную службу (ФАС) России (до 2004). В 1993 году приняты Основы законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах. Постановления Правительства Российской Федерации «О Федеральной архивной службе России» (1998), «О федеральных государственных архивах России» (1999) уточнили структуру, статус, функции федеральных архивов и ФАС. Архивы различных специальных и секретных служб государства, Архив Президента Российской Федерации и тому подобное, продолжающие хранение секретных документальных комплексов, как и во всех странах мира, малодоступны для исследователей. С 1992 года возобновлено издание журнала «Исторический архив», учреждённого Комитетом по делам архивов при Правительстве Российской Федерации. После 1992 года Российская Федерация по условиям реституции передала Франции, Германии и другим странам ряд архивных комплексов, оказавшихся после окончания 2-й мировой войны 1939-45 в «Особом архиве».

С 17.6.2004 функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере архивного дела осуществляет Федеральное архивное агентство Российской Федерации, состоящее в ведении Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации. Отношения в сфере организации хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов (независимо от форм собственности, т. е. в государственных и негосударственных  учреждениях, организациях, на предприятиях) регулируются Федеральным законом «Об архивном деле в Российской Федерации» от 22.10.2004. С собственником, хранящим документы Архивного фонда Российской Федерации, заключается договор, определяющий его обязанности по хранению, учёту и использованию документов, подлежащих в будущем передаче на государственное хранение.

В Российской Федерации действуют 15 центральных федеральных архивов: Государственный архив Российской Федерации, Российский государственный архив древних актов, Российский государственный исторический архив; РГВИА; Российский государственный архив военно-морского флота, Российский государственный архив экономики, Российский государственный архив литературы и искусства, Российский государственный военный архив (в его состав также входит «Особый архив», включающий два комплекса - документы о военнопленных и узниках лагерей времени Великой Отечественной войны и последующего периода; трофейные документы); Российский государственный исторический архив Дальнего Востока; Российский государственный архив научно-технической документации; Российский государственный архив фонодокументов; Российский государственный архив кинофотодокументов; РГАСПИ; Российский государственный архив новейшей истории; Центр хранения страхового фонда. Функционируют архивные органы 89 субъектов Российской Федерации, 203 государственных архива и центра хранения современной документации (бывшие партийные архивы), 2427 муниципальных архивных учреждений, находящихся в подчинении органов местного самоуправления. Документы по внешней политике сосредоточены в двух архивах МИД - ΑΒП РИ и Архиве внешней политики Российской Федерации. Материалы военного характера (с 1940) хранятся в Центральном архиве Министерства обороны и Центральном военно-морском архиве. Документы, относящиеся к деятельности АН, личные фонды учёных хранятся в Архиве РАН, крупными научно-отраслевыми архивами располагают институты РАН. Ценные памятники письменной культуры имеются в распоряжении отделов рукописей крупнейших библиотек, музеев и научных центров. Всего архивный фонд Российской Федерации насчитывает свыше 460 миллион единиц хранения. Архивы религиозных, политических и общественных организаций, частных банков, фирм и пр. находятся в процессе создания. Историей, теорией и практикой архивного дела занимается архивоведение.

Лит.: Самоквасов Д. Я. Архивное дело в России. М., 1902. Кн. 1-2; Архивные курсы: История архивного дела классической древности в Западной Европе и на мусульманском Востоке. П., 1920; Casanova Е. Archivistica. 2ed. Siena, 1928; Черепнин Я. В. Русские феодальные архивы XIV-XV века М.; Л., 1948-1951. Ч. 1-2; Schellenberg Т.R. Modern archives. Principles and techniques. Chi., 1956; Маяковский М.Л. Очерки по истории архивного дела в СССР. 2-е изд. М., 1960; Максаков В.В. История и организация архивного дела в СССР (1917-1945 годы). М., 1969; Brenneke А. Archivkunde. Мunch., 1970; Posner Е. Archives in the ancient world. Camb., 1972; Бржостовская Н.В., Илизаров Б. С. Развитие архивного дела с древнейших времен до 1917 г. // Труды Всероссийского научно-исследовательского института документоведения и архивного дела. М., 1979. Т. 1-2; Favier J. Les archives. Р., 1985; Самошенко В. Н. История архивного дела в дореволюционной России. М., 1989; он же. Исторические архивы Москвы и Петербурга (XVIII - начало XX века). М., 1990; Старостин Е. В. Архивы и архивное дело в зарубежных странах. Свердловск, 1991; он же. История России в зарубежных архивах. М., 1994; он же. Зарубежное архивоведение; проблемы истории, теории и методологии. М., 1997; он же. Архивы России: методологические аспекты архивоведческого знания. М., 2001; Хорхордина Т. И. История Отечества и архивы, 1917-1980-е годы М., 1994; Архивы России. Москва и Санкт-Петербург: Справочник-обозрение и библиографический указатель. М., 1997; Карапетянц И. В. Экономические архивы Западной Европы и США до начала XX века М., 1997; Козлов В. П. Российское архивное дело. М., 1999; Михайлов О. А. Электронные документы в архивах: В 2 кн. 3-е изд. М., 2000; Lodolini Е. Archivistica: principi е problemi. 9 ed. Mil., 2000; Архивные документы в библиотеках и музеях Российской Федерации. Справочник. М., 2003.