Директория

ДИРЕКТОРИЯ, Исполнительная Директория (Directoire exécutif), политический режим во Франции, существовавший  с 27.10.1795 (5 брюмера IV года республиканского календаря) по 19.11.1799 (18 брюмера VIII года республиканского календаря). Установлен Конституцией III года Республики (1795). Законодательная власть в период Директории находилась в руках Совета пятисот и Совета старейшин. Исполнительная власть была подчинена законодательной и вручена пяти директорам, избираемым советами. Один из директоров ежегодно выбывал по жребию, на его место избирался новый. Члены Директории были ограничены в свободе передвижения, не могли оказывать серьёзного влияния на законотворчество и финансовую политику, не обладали правом объявления войны, им запрещалось присутствовать на заседаниях Законодательного корпуса. Эти ограничения были призваны предотвратить чрезмерное усиление исполнительной власти, которое имело место в период якобинской диктатуры.

Директория не смогла преодолеть доставшийся ей в наследство экономический кризис, вызванный революционными войнами, хотя и объявила о «консолидации» государственного долга, сократив его на 2/3. Ей не удалось обеспечить и политическую стабильность, сформировать устойчивое большинство в Законодательном корпусе, ежегодно обновлявшемся на 1/3. Постоянно испытывая угрозы как слева (со стороны неоякобинцев), так и справа (со стороны роялистов), Директория была вынуждена прибегать для сохранения своего режима к государственным переворотам, поскольку не существовало конституционных рычагов разрешения политических конфликтов, а основной закон мог быть пересмотрен только через 9 лет.

Реклама

Конституция была нарушена уже при создании Директории, когда Конвент постановил переизбрать в новый Законодательный корпус не менее 2/3 своих членов. Данная мера обеспечила большинство депутатам, стоявшим на республиканских позициях, однако через 2 года в палатах получили большинство монархисты. Это заставило Директорию совершить переворот 18 фрюктидора V года республиканского календаря (4.9.1797), в результате которого из состава Совета пятисот и Совета старейшин было исключено значительное число сторонников монархии, приняты меры против возвращения во Францию дворян-эмигрантов, 2 директора, подозревавшиеся в роялизме, были приговорены к изгнанию. Однако уже 11.5.1798 Директория вновь пересмотрела результаты выборов, чтобы очистить Законодательный корпус от неоякобинцев (так называемый переворот 22 флореаля VI года республиканского календаря). 18.6.1799 Законодательный корпус заставил уйти в отставку трёх директоров из пяти (так называемый переворот 30 прериаля VII года республиканского календаря). Эта практика постоянного нарушения конституции в целях подавления как «левых», так и «правых» получила название «политики качелей».

При отсутствии устойчивой парламентской поддержки Директория не сумела провести в жизнь программу реформ, направленных на укрепление национальной валюты, повышение эффективности управления, усиление армии. Политическая нестабильность, рост влияния неоякобинцев, добившихся принятия прогрессивного подоходного налога, оттолкнули от режима Директории его основную опору - крупную буржуазию. Поражения на фронтах, разногласия в Законодательном корпусе, страх перед требованиями левых вернуться к террору и чрезвычайной политике времён якобинской диктатуры заставили часть депутатов и директоров поддержать переворот 18 брюмера VIII года республиканского календаря (9.11.1799), положивший конец режиму Директории. Власть перешла к Наполеону I Бонапарту.

Лит.: Sciout L. Le Directoire. Р., 1895-1897. Vol. 1-4; Soboul А. Le Directoire et le Consulat, 1795-1804. Р., 1967; Lyons М. France under the Directory. Camb., 1975; Lefebvre G., Soboul А. La France sous le Directoire 1795-1799. Р., 1984; Gainot В. 1799, un nouveau Jacobinisme? Р., 2001; Погосян В. А. Переворот 18 фрюктидора V года во Франции. Ер., 2004.

Д. Ю. Бовыкин.

Связанные статьи