Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

ЕДИНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ (принятая аббревиатура РСЧС), совокупность органов управления, сил и средств федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (ЧС). РСЧС создана в 1995 году в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (1994). Основные задачи РСЧС: разработка и реализация правовых и экономических норм по защите населения и территорий от ЧС; обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям по предупреждению и ликвидации ЧС; сбор, обработка, обмен и выдача информации по ЧС; подготовка населения к действиям в ЧС; ликвидация ЧС; осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС; международное сотрудничество.

РСЧС состоит из функциональных и территориальных подсистем. Функциональные подсистемы создаются федеральными органами исполнительной власти для защиты населения и территорий от ЧС в сфере деятельности этих органов. Территориальные подсистемы создаются в субъектах Российской Федерации соответственно их административно-территориальному делению для предупреждения и ликвидации ЧС в пределах территорий субъекта. Постоянно действующими органами управления РСЧС являются Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) и его региональные центры, территориальные и структурные подразделения, а также постоянную работу ведут органы, специально уполномоченные решать задачи по защите от ЧС. Основу сил и средств постоянной готовности каждого уровня РСЧС составляют аварийно-спасательные службы и формирования, иные подразделения, оснащённые специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом и материалами.

Для ликвидации ЧС создаются и используются: резервный фонд Правительства Российской Федерации; запасы материальных ценностей, находящиеся в составе государственного материального резерва, резервов федеральной исполнительной власти, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и других организаций.

Национальные системы предупреждения и ликвидации ЧС имеются во многих государствах; например, в США эти функции выполняет Федеральное агентство по ЧС (Federal Emergency Management Agency, FEMA), в Швеции - Агентство спасательных служб, в Казахстане - Государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.