Геологическая служба

ГЕОЛОГИЧЕСКАЯ СЛУЖБА, система организаций, осуществляющих регулирование всех видов геологических исследований в масштабе страны. В России в 18-19 веках геологические исследования проводились горно-геологической службой. Начало созданию собственно государственной геологической службы было положено в 1882 году, когда по представлению Государственного совета император Александр III утвердил положение и штаты Геологического комитета России. В первые десятилетия 20 века Геологический комитет и его региональные отделения руководили всем комплексом геологоразведочных работ страны. В 1915 году для решения стратегических задач обеспечения армии минерально-сырьевыми ресурсами создана Комиссия по изучению естественно-производительных сил (КЕПС) России. В 1929 году Геологический комитет был преобразован в Главное геологоразведочное управление (ГГРУ) с подчинением Президиуму ВСНХ СССР, в 1939 реорганизованное в Комитет по делам геологии при СНК СССР. Дальнейшее руководство изучением недр страны осуществлялось: Министерством геологии (Мингео) СССР (1946-53), Министерством геологии и охраны недр СССР (1953-63; с 1956 - союзно-республиканское), Государственным геологическим комитетом при ВСНХ СССР (1963-65), Мингео СССР (с 1965). Большую роль в организации геологической службы сыграли возглавлявшие её в разные годы И. М. Губкин (1939), И. И. Малышев (1939-49), П. А. Захаров (1949-53), П. Я. Антропов (1953-1962), А. В. Сидоренко (1962-75), Е. А. Козловский (1975-89).

С 1990 года геологическую службу осуществляли: Государственный комитет РСФСР по геологии и использованию топливно-энергетических и минерально-сырьевых ресурсов, который в 1991 вошёл в состав Министерства экологии и природных ресурсов РСФСР (1990-92); Комитет по геологии и использованию недр при Правительстве Российской Федерации (1992-96); Министерство природных ресурсов Российской Федерации (МПР) (с 1996). В 2001 году в МПР Российской Федерации организована геологическая служба России, преобразованная в 2004 в Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра), которое сформировано по территориальному принципу (86 территориальных агентств и отделов), включает около 30 предприятий, в том числе базовые отраслевые научные предприятия, такие как Геологический институт (ВСЕГЕИ), Минерального сырья институт (ВИМС), Геологический нефтяной институт (ВНИГНИ), Центральный научно-исследовательский геологоразведочный институт цветных и благородных металлов (ЦНИГРИ), Всероссийский НИИ геологии и минеральных ресурсов Мирового океана (ВНИИокеангеология), Всероссийский НИИ геофизических методов разведки (ВНИИгеофизика) и др. Задачи Федерального агентства по недропользованию: организация работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы и её рациональному использованию; проведение геологического изучения недр Российской Федерации (в том числе на континентальном шельфе); управление в пределах своей компетенции федеральным имуществом в сфере недропользования, в том числе управление государственным фондом недр; ведение государственного кадастра месторождений и рудопроявлений полезных ископаемых, государственного учёта работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также для целей, не связанных с их добычей, и включение их в государственный реестр; ведение государственного баланса запасов полезных ископаемых, мониторинга состояния недр; предоставление права пользования недрами; проведение геолого-экономической и стоимостной оценки месторождений полезных ископаемых и участков недр; государственная экспертиза запасов полезных ископаемых; подготовка геологической и экономической информации о предоставляемых в пользование участках недр, а также проектно-сметной документации на ведение работ по геологическому изучению недр. В рамках Федерального агентства по недропользованию Всероссийским геологическим фондом (Росгеолфондом) осуществляется государственный учёт результатов геологоразведочных работ и разведанных запасов полезных ископаемых, Государственной комиссией по запасам полезных ископаемых (ГКЗ Роснедра) - утверждение этих запасов, Государственным предприятием по экспертизе проектов и результатов геологоразведочных работ (Росэкспертизой) - проведение экспертизы проектов на геологоразведочные работы всех стадий; Государственное учреждение «СРП-Недра» проводит разработку и экспертизу законодательно-нормативных актов в сфере недропользования.

Геологическая служба имеется также за рубежом, например, в Великобритании она создана в 1835 (British Geological Survey), в Канаде в 1842 (Geological Survey of Canada), в Италии в 1848 (Servizio geologico), в Австрии в 1849 (Geologische Bundesanstalt), во Франции в 1868 (Service de la carte géologique de la France), в Швеции в 1858 (Sveriges geologiska undersök- ning), в США в 1879 (United States Geological Survey).

Лит.: Геолком-ВСЕГЕИ в развитии геологической службы и укреплении минерально-сырьевой базы России. 1882-2002. СПб., 2002; История геологической службы России, 1700-2000. М., 2002; Оганесян Л. В. Исторические вехи и современные проблемы геологической службы России. М., 2003.