Картографо-геодезическая служ­ба

КАРТОГРАФО-ГЕОДЕЗИЧЕСКАЯ СЛУЖБА, государственный орган, в задачи которого входит картографическое и геодезическое обеспечение государств точными, достоверными и современными картами в интересах хозяйства, науки, образования и обороны.

Картографо-геодезическую службу начали создавать в 18 веке в Европе и Америке главным образом в связи с централизацией государств, запросами армии, потребностями освоения природных ресурсов. В разных странах они стали самостоятельными службами при правительстве либо вошли в состав министерств внутренних дел, природных ресурсов, геологии, институтов географии и др. Как правило, они осуществляют исполнительные, контрольные и надзорные функции при всех астрономо- и топографо-геодезических, гравиметрических работах, строительных изысканиях, разведке недр, ведении аэрокосмической и наземных картографических съёмок, картоиздательских и кадастровых работах. В последние десятилетия картографо-геодезические службы всех стран существенно расширили круг интересов, обратившись к созданию цифровых баз пространственных данных, электронных карт, геоинформационных систем и геопорталов. В соответствии с Федеральным законом «О геодезии и картографии» от 1995 в ведении картографо-геодезической службы России и её подразделений находятся: определение параметров фигуры Земли и её гравитационного поля; создание, обновление и издание государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах; развитие и поддержание государственных геодезических и гравиметрических сетей; аэрокосмическое зондирование Земли в целях геодезии и картографии; геодинамические исследования; создание и ведение картографо-геодезических фондов и географических информационных систем федерального и регионального назначения; проектирование, составление и издание научно-справочных, учебных и других тематических карт и атласов; картографо-геодезическое обеспечение обороны и безопасности страны; делимитация и демаркация государственной границы Российской Федерации, а также её морских пространств; картографирование Антарктиды, континентального шельфа России, территорий иностранных государств и Мирового океана; ведение геодезических и гидрографических работ для обеспечения безопасности мореплавания; стандартизация географических названий; выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских картографо-геодезических работ; организация производства геодезической и картографической техники.

В 18-19 веках в России роль государственной картографо-геодезической службы в разное время выполняли Корпус военных топографов, Географический департамент АН, РГО и Межевое ведомство. В 1916 В. И. Вернадский выступил в Академии Наук с докладом «Об организации топографической съёмки в России» и предложил программу централизации картографических и геодезических работ, настаивая на быстром и неукоснительном объединении топографических съёмок и картографирования в одном учреждении. Он считал, что без точной топографической карты «невозможны широкие поиски и разведки полезных ископаемых, правильная организация переселения и расселения, широкие государственные меры по путям сообщения, орошению, улучшению сельскохозяйственных угодий, правильное использование наших водяных сил, правильная экономическая политика в смежных с нами государственных единицах и т.д.». Вернадский дал развёрнутую программу государственной организации топографических съёмок, картографирования и научных исследований. Эта программа была положена в основу декрета Совнаркома об учреждении Высшего геодезического управления (ВГУ) в 1919 году. Декрет определил главную задачу картографо-геодезической службы как топографическое изучение страны в интересах развития производительных сил. В 1967 году после ряда реорганизаций было образовано Главное управление геодезии и картографии (ГУГК) при СМ СССР, в 1991 - Главное управление геодезии и картографии при СМ РСФСР. В том же году оно перешло в подчинение Министерства экологии и природных ресурсов. В 1992 при Министерстве был образован Комитет по геодезии и картографии, в том же году он реорганизован в самостоятельный орган исполнительной власти - Федеральную службу геодезии и картографии России. В 2004 году создано Федеральное агентство геодезии и картографии (Роскартография) при Министерстве транспорта Российской Федерации. Картографо-геодезическая  служба проделала грандиозную работу по топографическим съёмкам и картографированию России, обеспечению топографическими, тематическими, специальными картами и атласами. Были созданы единая высокоточная геодезическая сеть, состоящая примерно из 370 тысяч пунктов, нивелирная и гравиметрическая сети, постоянно ведётся их развитие и сгущение на основе технологий глобального спутникового позиционирования. Территория России полностью обеспечена топографическими картами масштабов 1:25000 - 1:1000000, около 25% территории - масштаба 1:10000. Все города, посёлки и промышленные зоны имеют топографические планы масштабов 1:5000, 1:2000, а иногда и крупнее.

Лит.: Бородко А. В. Государственная картографо-геодезическая служба. М., 2004.