Комиссии о коммерции

КОМИССИИ О КОММЕРЦИИ, в 18 веке законосовещательные учреждения в Российской империи, вырабатывавшие меры, направленные на развитие торговли, промышленности, транспорта и денежные обращения. Рассматривали поступавшие к ним коллективные и индивидуальные проекты по этим вопросам.

Первая Комиссия о коммерции образована указом императрицы Екатерины I от 17(28).3.1727 при Верховном тайном совете (в 1730 перешла в ведение Сената). Возглавлялась вице-канцлером бароном А. И. Остерманом, канцелярия комиссии - обер-секретарём Сената И. К. Кириловым; членами были представители Сената, Коммерц-коллегии и других учреждений (князь А. М. Черкасский, О. А. Соловьёв, И. С. Стрежнев и др.). Из всех Комиссий о коммерции эта комиссия играла наиболее активную роль в государственном управлении. Участвовала в подготовке ряда значимых актов, в том числе новой редакции Берг-привилегии (1727), «Устава вексельного» (1729) и Таможенного тарифа (1731). Прекратила существование в 1732 году, официально не была упразднена и упоминалась в сенатской документации до середины 1730-х годов.

Вторая Комиссия о коммерции образована указом Сената от 9(20).10.1760 вместо Комиссии о пошлинах, или Комиссии о портовых и внутренних таможнях (1753-60; занималась пересмотром законодательства в связи с отменой в 1753 внутренних таможен). Находилась в ведении Сената. Возглавлялась обер-прокурором Сената графом И. Г. Чернышёвым. Члены - президент Коммерц-коллегии Я. М. Евреинов (смотри в статье Евреиновы), С. С. Меженинов, руководители канцелярий торгово-промышленного профиля, а также крупные купцы и фабриканты И. Д. Затрапезнов, Л. И. Лугинин и др. Ведала практически всеми вопросами, которые касались купцов, промышленников и сфер их деятельности. Впервые собрала сведения о возможностях отечественных предприятий по производству экспортной продукции. В 1762 включена в состав Коммерц-коллегии.

Третья Комиссия о коммерции образована указом императрицы Екатерины II от 8(19).12.1763. Возглавлялась самой императрицей. Делилась на два «собрания»; в первое (Главное) в разное время входили граф А. Р. Воронцов, Г. Р. Державин, Т. И. фон Клингштедт, граф С. Х. Миних, И. И. Неплюев, П. А. Соймонов, Г. Н. Теплов, князь Я. П. Шаховской, граф А. П. Шувалов, князь М. М. Щербатов, второе было образовано из некоторых членов первого «собрания» для «поспешения дел». К работе комиссии иногда привлекались представители крупного купечества - владельцы промышленных и торговых предприятий, их мнения рассматривались на её заседаниях. Разработала ряд таможенных тарифов, инструкции о порядке работы таможен, доработала Банкрутский устав 1740, искала способы укрепления купеческого кредита, изучала причины падения вексельного курса и др. В связи с началом работы Уложенной комиссии 1767-1768/69 (смотри Уложенные комиссии), по-видимому, утратила ведущие позиции в обсуждении экономической политики, но продолжала участвовать в подготовке и экспертизе коммерческих проектов. Упразднена указом императора Павла I от 21.12.1796(1.1.1797).

Лит.: Кайданов Н. И. Систематический каталог делам Комиссий о коммерции и пошлинах, хранящимся в Архиве Департамента таможенных сборов. СПб., 1887; Троицкий С. М. Дворянские проекты создания «третьего чина» // Троицкий С. М. Россия в XVIII в. М., 1982; он же. Обсуждение вопроса о крестьянской торговле в Комиссии о коммерции в середине 60-х годов XVIII в. // Там же; Молодцова Н. В. Комиссия о коммерции. 1760-1762 г. // Вестник МГУ. Сер. 8. История. 1994. №6; Козлова Н. В. Российский абсолютизм и купечество в XVIII в. (20-е - начало 60-х годов). М., 1999.