Комитет финансов

КОМИТЕТ ФИНАНСОВ, совещательное государственное учреждение при российском императоре по вопросам финансово-экономической политики (1822-1917). Создан как временное учреждение для рассмотрения государственной росписи доходов и расходов на текущий год, но затем продолжал действовать как постоянное, но не конституированное [существование и функции Комитета финансов законодательно закреплены 28.3(10.4).1906] и негласное (до 1862) учреждение. Предшественниками Комитета финансов были Особый комитет по части финансов (1806) и Комитет финансов, действовавший в 1807-09 и 1812-16 годах; они рассматривали государственную роспись доходов и расходов и ряд общих вопросов финансовой политики.

Председатель и члены комитета назначались императором. С 1906 в состав Комитета финансов входили председатель Совета министров, министр финансов и государственный контролёр.

Комитет финансов обсуждал дела, касавшиеся общих вопросов экономического и финансового положения России и её отдельных регионов, государственного кредита, а также денежного обращения. Определял условия совершения государственных займов для покрытия расходов, утверждённых императором в установленном законом порядке. С разрешения императора предварительно (до внесения в Государственный совет) рассматривал проекты реформ денежного обращения и международных торговых договоров; проекты новых налогов и сборов и изменения существующих, разрабатывал меры для покрытия чрезвычайных сверхсметных расходов. До 1862 года в Комитете финансов обсуждались (до 1853 - до внесения в Государственный совет, затем - после рассмотрения в Департаменте государственной экономии Государственного совета и до внесения в Общее собрание Государственного совета) проекты государственной росписи доходов и расходов. Комитет финансов давал заключения по Всеподданнейшим отчётам министра финансов по кредитной части и о состоянии финансов России, по ежегодным отчётам о заграничных денежных операциях Особенной канцелярии по кредитной части Министерства финансов (с 1829), по отчётам Государственного контроля о ревизии кредитных учреждений. На рассмотрение Комитета финансов выносились также вопросы предоставления льгот, ссуд и пособий губерниям и городам, выдачи ссуд из государственных кредитных учреждений промышленникам и землевладельцам, акционерным обществам и т.п. Решения и заключения Комитета финансов представлялись на рассмотрение императора. Прекратил свою деятельность после Февральской революции 1917.

Председатели Комитета финансов: Алексей Б. Куракин (1822-29), К. В. Нессельроде (1848-1862), великий князь Константин Николаевич (1862-81), П. А. Валуев (1881), Э. Т. Баранов (1882-84), М. Х. Рейтерн (1885-90), А. А. Абаза (1890-93), Д. М. Сольский (1893-1910), С. Ю. Витте (1911-15), И. Л. Горемыкин (1915-16), Б. В. Штюрмер (1916-17).

Лит.: Министерство финансов. 1802-1902. СПб., 1902. Ч. 1-2; Высшие и центральные государственные учреждения России. 1801-1917. СПб., 1998. [Т. 1].