Комплектование вооружённых сил

КОМПЛЕКТОВАНИЕ ВООРУЖЁННЫХ СИЛ, обеспечение в соответствии с законодательством государства потребностей вооруженных сил в личном составе, а в более широком понимании также в вооружении, военной технике (ВВТ) и других материальных средствах. Комплектование вооруженных сил личным составом может осуществляться: на основе воинской обязанности (повинности) граждан - по призыву (мобилизации); на добровольных началах - по найму, контракту или идейной мотивации; путём сочетания указанных способов. Задача комплектования вооруженных сил в мирное время - поддержание по установленным штатам численности армии и флота, накопление военно-обученного запаса, пополнение соединений, частей и подразделений ВВТ и другими материальными средствами до установленных норм; при переводе вооруженных сил на военное положение - обеспечение своевременного и полного мобилизационного развёртывания; в условиях войны - восполнение потерь действующих армии и флота, а также обеспечение личным составом и материальными ресурсами новых формирований.

В конкретных исторических условиях применялись различные способы комплектования вооруженных сил. В рабовладельческих государствах Древнего Востока (Египет, Ассирия, Персия и др.) войска комплектовались на основе сословной воинской повинности из рабовладельцев, военных поселенцев, земледельцев. В период Средневековья в основу комплектования вооруженных сил вначале были положены служебно-поземельные отношения. Главной военной силой являлось феодальное ополчение, включавшее рыцарскую конницу и пехоту из крестьян и ремесленников. С образованием абсолютистских государств (15-16 века) в странах Западной Европы основным способом комплектования войск становится вербовка, возникают постоянные наёмные армии. Крупные морские державы (Англия, Испания и др.) создавали также постоянные наёмные военно-морские флоты. В конце 18 - начале 19 века в ряде государств начался переход к комплектованию вооруженных сил на основе всеобщей воинской повинности (Франция, Пруссия, Австро-Венгрия, Италия и др.). Дальнейшее развитие комплектования вооруженных сил на основе обязательной военной службы в большинстве государств шло по пути сокращения сроков действительной военной службы до 2-4 лет с последующим зачислением рядового состава в запас, а также сочетания добровольного поступления и призыва на военную службу. На рубеже 20 и 21 веков в зарубежных государствах наметилась устойчивая тенденция к переходу комплектования вооруженных сил полностью на добровольной основе (США, Великобритания, Канада и др.). В военное время в большинстве государств предусматривается призыв в вооруженные силы всех годных к несению военной службы мужчин и частично женщин. В соответствии с законодательством ряда государств в определённых случаях гражданам предоставляется право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

В России с середины 16 века армия комплектовалась путём добровольного поступления граждан на военную службу. Пётр I явился создателем регулярной кадровой армии и флота России на основе воинской повинности всех классов и сословий. Дворяне, получившие офицерский чин, служили пожизненно, а остальной состав комплектовался за счёт рекрутской повинности. В результате военных реформ 1860-70-х годов был осуществлён переход от рекрутской системы к всесословной (всеобщей) воинской повинности. После Октябрьской революции 1917 года комплектование вооруженных сил Советской Республики первоначально осуществлялось на добровольной основе. В мае 1918 года на территории Советской России была введена воинская обязанность граждан, порядок выполнения которой уточнялся в 1922, 1923, 1925, 1939 и 1967 годах.

Комплектование Вооруженных Сил Российской Федерации регламентируется законодательством Российской Федерации. В мирное время комплектование вооруженных сил военнослужащими осуществляется путём призыва и добровольного (по контракту) поступления граждан Российской Федерации (иностранных граждан) на военную службу, гражданским персоналом - путём добровольного поступления на работу; в период мобилизации и военное время - путём призыва граждан Российской Федерации для прохождения военной службы на воинских должностях или направления их для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени.

Обеспеченность Вооруженных Сил Российской Федерации ВВТ и другими материальными средствами обусловливается военно-технической политикой государства, реализуемой на основе государственной программы вооружения и государственного оборонного заказа, а также его экономическим состоянием и уровнем развития научно-технической, технологической и производственной базы ОПК.

Д. Ф. Зиганшин.