Конституция царства польского 1815 г

КОНСТИТУЦИЯ ЦАРСТВА ПОЛЬСКОГО 1815 (Конституционная хартия Царства Польского), основной закон, в соответствии с которым Царство Польское получало автономию в составе Российской империи и превращалось в конституционную монархию; первый в истории России конституционный акт. Подписана российским император Александром I 15(27) ноября в Варшаве. Обязательство предоставить полякам автономию и конституцию (право «иметь народных представителей и национальные государственные учреждения») было принято по настоянию Александра I Австрийского империей, Российской империей и Пруссией на Венском конгрессе 1814-15 при разделе территории бывшего Варшавского княжества между тремя державами (условие было выполнено только Российской империей). Настаивая на введении в польских землях конституции, российский монарх, в частности, руководствовался тем, что в 1791 Речь Посполита первым из государств Европы приняла свою конституцию. О своём намерении организовать управление польскими землями «на особенных правилах, свойственных наречию, обычаям жителей и к местному их положению применённых» Александр I объявил в Манифесте от 9(21).5.1815. Проект Конституции царства Польского был подготовлен по собственной инициативе представителями польской аристократии (князь А. А. Чарторыйский и др.). Текст Конституции царства Польского редактировал лично Александр I. Конституция была издана на польском и французском языках. Состояла из 7 разделов и 165 статей.

Российский император объявлялся польским царём [указом Александра I от 6(18).6.1815 титул императора дополнен словами «Царь Польский»], устанавливалась общность царствующей династии. Царь Польский (Król Polski) обладал исполнительной властью, правом назначения чиновников и высшего духовенства, командующих и офицеров вновь создававшихся национальных польских вооруженных сил, правом возведения в дворянское достоинство, награждения орденами, объявления войны и мира, заключения договоров, правом созыва Сейма Царства Польского, назначения состава его верхней палаты - Сената (Isba Senatorska), а также исключительным правом законодательной инициативы и др. Нижняя палата Сейма - Палата депутатов, или послов (Isba Posolska), избиралась дворянскими собраниями - шляхетскими сеймиками (77 мест, по одному депутату от каждого повета) и органами городского самоуправления - городскими гминами (51 место) (избирательных прав была лишена значительная часть населения, прежде всего крестьянство). Разработка законопроектов производилась Государственным советом Царства Польского при наместнике царя в крае. Сейм имел право принять или отклонить законопроект, но не имел права самостоятельно вносить в него изменения. Наместник должен был назначаться из числа членов императорской фамилии или «польских уроженцев». Конституция провозглашала свободу печати, предусматривала меры по обеспечению неприкосновенности личности, предоставляла полякам исключительное право на занятие должностей на государственной и военной службе, объявляла польский язык государственным.

На открытии первого Сейма, созванного в соответствии с Конституцией царства Польского (1818), император Александр I объявил о намерении распространить «спасительное действие» «законно-свободных учреждений», введённых Конституцией царства Польского, на остальные территории Российской империи. Это заявление вызвало большой общественно-политический резонанс в России и Европе, однако реальных последствий не имело.

Конституция царства Польского действовала до начала Польского восстания 1830-31, после подавления которого был издан Органический статут Царства Польского 1832.

Источн.: Национальная политика в императорской России. Цивилизованные окраины: [Документы]. М., 1997.

Лит.: Подвинский Ю. Конституция Царства Польского и ее судьба (1815-1830). М., 1906; Аскенази III. Царство Польское. 1815-1830. М., 1915; Мироненко С. В. Самодержавие и реформы. Политическая борьба в России в начале XIX в. М., 1989.