Конвенция

КОНВЕНЦИЯ (латинский conventio - соглашение), один из видов договоров между субъектами международного права, в котором фиксируются права и обязанности государств и иных субъектов международного права в политической, экономической, юридической, экологической, военной, гуманитарной и других областях, включая морское, воздушное и космическое право. Конвенции как документы публично-правового характера (смотри Договор международный) возникли в 19 веке и первоначально были политическими или конституционными документами. Особое развитие конвенции получили в 20 века.

Наиболее известны универсальные международные конвенции системы ООН. Как правило, они принимаются в рамках какой-либо международной организации, а затем открываются для подписания национальными правительствами. Обязательства, принятые в рамках конвенции, вступают в силу после ратификации подписанного документа, механизм которой обусловлен национальным законодательством (например, в США за ратификацию должно проголосовать не менее 2/3 Сената); ряд конвенций предусматривает максимально допустимый срок представления конвенции на ратификацию национальным правительством; во многих конвенциях их вступление в силу оговорено подписанием или ратификацией документа определённым минимумом стран - членов международной организации.

Наиболее общие вопросы регулирования конвенции: развитие и кодификация международного права, установление нового уровня кооперации и интеграции между странами. Конвенции могут закреплять основные права человека, равенство возможностей и обращения: например, в гендерном аспекте, права определённых групп населения (мигрантов, инвалидов, национальных меньшинств); нормы, стандарты или критерии, регулирующие какую-либо сторону жизни общества (социальное обеспечение, труд детей и подростков) или специальную область человеческой деятельности (охрана окружающей среды, коллективные трудовые отношения, минимальные социальные гарантии). Часто конвенции посвящены одному предмету (например, Евразийская патентная конвенция, 1994). Исключительное значение имеют конвенции, устанавливающие правовой режим ресурсов Антарктики: Конвенция о сохранении морских живых ресурсов Антарктики (1980) и Конвенция по регулированию освоения минеральных ресурсов Антарктики (1988).

Все конвенции содержат обязательные для выполнения нормы или стандарты, которые со временем могут пересматриваться для улучшения положения в области, охватываемой конвенцией. Они могут изменяться в результате пересмотра и внесения соответствующих изменений в первоначальный текст конвенции или принятия специальных протоколов, дополняющих существующую конвенцию и считающихся её неотъемлемой частью. Поскольку в большинство международных организаций входят страны с различным климатом, уровнем экономического развития и другими специфическими для данного государства условиями, эти обстоятельства учитываются в тексте самой конвенции, чтобы особые условия стран не препятствовали их присоединению к ней. Особо оговариваются положения касательно федеративных государств, если в соответствии с конституционной системой страны конвенция больше подходит для частей федерации. Конвенция не может затрагивать те принятые в национальном законодательстве положения, которые обеспечивают населению более благоприятные условия, чем предусмотренные конкретной международной конвенцией. Принцип добросовестности выполнения международных обязательств - важнейший из принципов международного права, распространяемый на конвенцию. Для регулярного контроля за выполнением ратифицированных конвенций каждая международная организация создаёт специальные постоянные органы, а некоторые споры по практике ратификаций и другим вопросам, возникающим в отношении действий по конвенции, решает Международный суд.

Особое место занимают конвенции Международной организации труда (МОТ), первая из которых, об ограничении рабочего времени на промышленных предприятиях до 8 часов в день, была принята в 1919 году. В отличие от других международных конвенций, ратификация конвенции МОТ с оговорками считается неприемлемой.

Лит.: Международное морское, воздушное и космическое право: общее и особенное. М., 1992; Valticos N., Potobsky G. von. International labour law. 2nd ed. Deventer; Boston, 1995; Tetley W., Wilkins R. С. International maritime and admiralty law. Montreal, 2002; Лукашук И. И. Международное право. Общая часть. 3-е изд. М., 2008.