Вице-губернатор в России

ВИЦЕ-ГУБЕРНАТОР в России, административная должность. Установлена губернской реформой 1708 года. Вице-губернатор обычно выступал как помощник губернатора, в его ведении находились отдельные вопросы общего губернского управления; в 1-й половине - середине 18 века чёткого разделения обязанностей между вице-губернатором и губернатором не существовало. Вице-губернатором иногда именовали лицо незнатного происхождения, руководившее губернией. После разделения губерний на провинции по указу царя Петра I 29.5(9.6).1719 в некоторых губерниях вице-губернатором назывался руководитель крупных провинций (например, Иркутской провинции Сибирской губернии). В начале царствования императрицы Екатерины II должность вице-губернатора ликвидирована, а вместо неё указом от 15(26).12.1763 введена должность «товарищ губернатора», которую должны были занимать одновременно два человека. В прежнем виде должность вице-губернатора была восстановлена в ходе губернской реформы 1775 года, после которой вице-губернатор (или поручик правителя наместничества) являлся председательствующим в Казённой палате наместничества (губернии) и заменял губернатора во время отлучек или болезни последнего.

Согласно «Общему наказу гражданским губернаторам» и положению «О порядке производства дел в Губернских правлениях», принятым 3(15).6.1837, лица, занимавшие пост вице-губернаторов, с 1(13).1.1838 именовались председателями Казённых палат, а вице-губернатор стал называться старший из советников Губернского правления. Вице-губернатор считался старшим лицом в губернии после губернатора, уступая лишь губернскому предводителю дворянства (за исключением случаев, когда заменял губернатора). Также на вице-губернатора возлагался надзор за делопроизводством в Губернском правлении, над членами и чинами канцелярии Губернского правления. По мере возможности вице-губернатор должен был заседать во всех губернских присутствиях, комитетах, комиссиях и учреждениях, состоявших под председательством губернатора. В 1881 году на вице-губернатора возложена обязанность цензора частных периодических изданий в городах, где не существовало особых цензурных установлений. Губернатор имел право поручить вице-губернатору частное обозрение городских и уездных управлений. В случае отсутствия, болезни вице-губернатора или замещения им должности губернатора должностные обязанности вице-губернатора исполнял старший советник Губернского правления. В некоторых губерниях и областях должность вице-губернатора отсутствовала.

Должность вице-губернатора ликвидирована декретом ВЦИК и СНК «Об уничтожении сословий и гражданских чинов» от 10 (23).11.1917.

Лит.: Мрочек-Дроздовский П. Н. Областное управление России XVIII век М., 1876. Ч. 1; Министерство внутренних дел. Исторический очерк. СПб., 1901; Блинов И. А. Губернаторы. Историко-юридический очерк. СПб., 1905; Григорьев В. А. Реформа местного управления при Екатерине И. М., 1910; Готье Ю. В. История областного управления в России от Петра I до Екатерины II. М.; Л., 1913-1941. Т. 1-2; Ерошкин Н. П. История государственных учреждений дореволюционной России. 4-е изд. М., 1997.