Военно-промышленные комите­ты

ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННЫЕ КОМИТЕТЫ, российские общественные организации, созданные предпринимателями в 1-ю мировую войну для содействия правительству в мобилизации промышленности на нужды фронта. Решение о создании военно-промышленных комитетов принято на 9-м торгово-промышленном съезде (май 1915) по предложению П. П. Рябушинского. Положение о военно-промышленных комитетах утверждено императором Николаем II 27.8(9.9).1915. Действовали местные военно-промышленные комитеты, которые объединялись в областные военно-промышленные комитеты (к Февральской революции 1917 - 240 и 33 соответственно; позднее их число возросло). Они возглавлялись Центральным военно-промышленным комитетом (ЦВПК), в бюро которого входили: А. А. Бубликов, А. И. Гучков (председатель в июле 1915 - марте 1917, мае - октябре 1917), Н. Ф. фон Дитмар, В. В. Жуковский, Д. С. Зернов, Н. Н. Изнар (исполняющий обязанности председателя в марте - мае и октябре - декабре 1917), А. С. Ковалевский, М. И. Терещенко, М. М. Фёдоров. Среди областных военно-промышленных комитетов наиболее значительным был Московский областной комитет (председатель - П. П. Рябушинский; объединял 45 местных комитетов в 13 губерниях).

Военно-промышленные комитеты выступали либо контрагентами военного министерства, либо посредниками между казной и предприятиями в распределении военных заказов. Непосредственно от военного ведомства заказы получали только Центральный и Московский областной комитеты, затем они распределяли заказы областным или местным комитетам. Военно-промышленные комитеты имели различную структуру (например, первоначально в ЦВПК существовало 13 отделов - механический и машиностроительный, металлический, взрывчатых веществ и др., к марту 1918 их число увеличилось до 29). В работе военно-промышленных комитетов участвовали представители городского и земского союзов, городских дум, министерств и ведомств, научно-технической интеллигенции (Н. Е. Жуковский - председатель Отдела изобретений при Московском военно-промышленном комитете); при части военно-промышленных комитетов с осени 1915 года создавались рабочие группы (инициатор - А. И. Коновалов), которые должны были способствовать установлению отношений социального партнёрства между рабочими и предпринимателями. Они имели собственный руководящий орган - Рабочую группу ЦВПК (председатель - меньшевик К. А. Гвоздев). Представители военно-промышленных комитетов входили в состав Особых совещаний (по обороне, по обеспечению топливом путей сообщения, по устройству беженцев). Денежные средства военно-промышленных комитетов складывались из правительственных субсидий, отчислений с суммы заказов, передаваемых через комитет (до 1%), и добровольных взносов предпринимателей, входивших в военно-промышленные комитеты. Столкнувшись с острым недостатком рабочей силы, военно-промышленные комитеты привлекли к работе на российских предприятиях 67 тысяч жителей Китая, выступали за использование труда военнопленных. По ходатайствам военно-промышленных комитетов большому числу служащих и квалифицированных рабочих промышленных предприятий предоставлена отсрочка от военной службы. В 1916 - январе 1917 года военно-промышленные комитеты выполнили заказы на 136 миллионов рублей. Всего к началу 1918 года ЦВПК принял заказов на 600 миллионов рублей (к их исполнению привлёк около 1,3 тысяч предприятий, главным образом средних и мелких), Московский областной военно-промышленный комитет - на сумму свыше 1,5 миллиарда рублей. Кроме этого, военно-промышленные комитеты создали около 120 собственных заводов и мастерских, выпускали собственные периодические издания. В 1915-16 годах военно-промышленные комитеты выступили с критикой ряда правительственных мероприятий в сфере регулирования военной экономики, а в 1916 году вступили в открытую конфронтацию с правительством, встав по общеполитическим вопросам на платформу «Прогрессивного блока». Оппозиционные выступления военно-промышленных комитетов, а также частые срывы принятых ими к исполнению заказов вызвали меры правительства по сокращению (со 2-й половины 1916), а затем и прекращению новых заказов, распределяемых через комитеты. После Февральской революции 1917 года руководители военно-промышленных комитетов активно участвовали в работе различных учреждений Временного правительства, комитеты вновь стали получать правительственные заказы (до октября 1917 - на сумму 200 миллионов рублей). После Октябрьской революции 1917 года подчинены ВСНХ, 31.3.1918 переименованы в Народно-промышленные комитеты. 24.7.1918 СНК принял решение об их ликвидации к началу 1919, окончательно ликвидированы в марте 1919 года.

Лит.: Труды [1-го] съезда представителей ВПК. П., 1915; Труды 2-го съезда представителей ВПК: В 2 вып. П., 1916; Сводные данные о деятельности военно-промышленных комитетов. П., 1917; Горбачев И. А. Хозяйство и финансы военно-промышленных комитетов. М., 1919; Погребинский А. П. Военно-промышленные комитеты // Исторические записки. 1941. Т. 11; Сидоров А. Л. Экономическое положение России в годы первой мировой войны. М., 1973; Юрий М. Ф. Организационное устройство Центрального военно-промышленного комитета. 1915 - февраль 1917 года. // Государственные учреждения и общественные организации СССР. История и современность. М., 1985; Сергеева С. Л. Военно-промышленные комитеты в годы первой мировой войны. М., 1996.