Вотум

ВОТУМ (латинский votum - желание, воля), в конституционном праве решение коллегиального органа, выражаемое в форме голосования. Обычно термин «вотум» применяется по отношению к голосованию в нижней палате парламента в парламентских (парламентарных) монархиях, парламентских и смешанных республиках по вопросу о доверии правительству. Вопрос о доверии (недоверии) правительству может быть поставлен одним депутатом (крайне редко, например, в Японии) или группой депутатов, обычно значительной - от 1/10 конституционного (списочного) состава палаты до 1/3 (например, в Белоруссии), или самим правительством. Депутаты обычно ставят вопрос о недоверии правительству (вотум недоверия, вотум порицания), правительство - просит о доверии (вотум доверия). В редчайших случаях вопрос о вотуме может решаться и нижней, и верхней палатами (Италия), но на практике используется только голосование в нижней палате. Если по результатам голосования правительство получает в свою поддержку менее абсолютного большинства (50% + 1) голосов от конституционного состава палаты, оно обязано подать заявление главе государства об отставке. В парламентских монархиях и в парламентских республиках глава государства обязан такое заявление удовлетворить. В смешанных республиках возможен вариант, когда глава государства не увольняет правительство, а распускает нижнюю палату и назначает новые выборы.

В России допустим вотум недоверия Правительству Российской Федерации со стороны Государственной думы по инициативе не менее 1/5 конституционного числа членов палаты Государственной думы; принимается абсолютным большинством голосов. При выражении однократного недоверия Президент Российской Федерации может уволить Правительство Российской Федерации в отставку, но не обязан делать этого. Однократное выражение недоверия может не повлечь никаких юридических последствий. Если же в течение 3 последующих месяцев Государственная дума повторно выразит недоверие Правительству Российской Федерации, Президент Российской Федерации вправе уволить Правительство в отставку и приступить к процедурам формирования его нового состава либо должен распустить Государственную думу. Правительство Российской Федерации в свою очередь может поставить перед Государственной думой вопрос о вотуме доверия ему. Если Государственная дума в доверии отказывает, Президент Российской Федерации обязан в течение 7 дней принять решение об отставке Правительства Российской Федерации или о роспуске Государственной думы и о назначении новых выборов в неё.

В. Е. Чиркин.