Земское правительство

ЗЕМСКОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО («Совет всей земли»), чрезвычайный орган высшей государственной власти в Русском государстве, существовавший с весны 1611 до февраля 1613, по форме близкий к войсковым собраниям 14-16 века. Было создано Первым ополчением 1611 под Москвой в условиях, когда города, выступившие в Смутное время против Речи Посполитой интервенции начала 17 века и Шведской интервенции начала 17 века против сторонников иностранного вмешательства в русские дела, не могли созвать Земский собор правильного состава без санкции Боярской думы и разгромленного Освящённого собора. Земское правительство поручило руководить страной комиссии «бояр» - князю Д. Т. Трубецкому, атаману И. М. Заруцкому и думному дворянину П. П. Ляпунову. В «полках» были образованы приказы, произведена смена воевод на местах и начаты переговоры со шведами о совместных военных действиях против поляков и литовцев. 30.6(10.7).1611 Земское правительство приняло «приговор», согласно которому все русские люди должны были бороться за православную веру с иноземцами и их приспешниками вплоть до их изгнания, после чего предстояло избрать царя «всею Землею». Вотчины и поместья изменников конфисковывались и пускались в поместную раздачу детям боярским по нормам прежних царствований. Местничество фактически ликвидировалось. Казаки из разорившихся дворян получали возможность вернуться на государеву службу. Станичники из бывших кабальных холопов и крестьян получали свободу, им выплачивалось государево жалованье. Крепостное право признавалось незыблемым.

Достигнутый компромисс оказался непрочным; между Земским правительством и казаками возникли раздоры: 22.7(1.8).1611 во время разбирательств на Войсковом казачьем круге, который действовал в «таборах» параллельно с Земским правительством, был убит П. П. Ляпунов, после чего большая часть земцев покинула подмосковные «таборы». Земское правительство фактически прекратило своё существование.

Новый состав Земского правительства был сформирован в Ярославле весной 1612 Вторым ополчением 1611-12 после присяги Войскового казачьего круга Лжедмитрию III, М. Мнишек и её сыну Ивану Ворёнку. На этот раз Земское правительство было составлено из выборных представителей городов и по сути являлось нижней палатой Земского собора. Земское правительство назначило руководителями Второго ополчения князя Д. М. Пожарского и К. Минина. Были образованы приказы, произведена смена воевод, возобновлены переговоры со шведами о совместных военных действиях против поляков и литовцев. После объединения Первого и Второго ополчений в конце сентября 1612 года старшим боярином формально стал князь Д. Т. Трубецкой. Земское правительство успешно функционировало до освобождения Москвы и созыва Земского собора правильного состава, на котором царём был избран Михаил Фёдорович (Романов).

Лит.: Любомиров П. Г. Очерк истории нижегородского ополчения 1611-1613 г. М., 1939; Долинин Н. П. Подмосковные полки («казацкие таборы») в национально-освободительном движении 1611-1612 г. Хар., 1958; Черепнин Л. В. Земские соборы русского государства в XVI-XVII вв. М., 1978; Станиславский А. Л. Гражданская война в России XVII в.: Казачество на переломе истории. М., 1990; Платонов С. Ф. Очерки по истории Смуты в Московском государстве в XVI-XVII вв. М., 1995; Скрынников Р. Г. Минин и Пожарский. 2-е изд. М., 2007.