Административная Ответственность

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ, вид юридической ответственности физических и юридических лиц. Основанием административной ответственности является административное правонарушение.

Отличие административной ответственности от других видов ответственности состоит в том, что ряд административных наказаний может применяться в административном порядке, то есть без обращения в суд. Меры административной ответственности могут применяться не только судами (судьями), но и иными субъектами административной юрисдикции. Установление административной ответственности за нарушения тех или иных правил в различных областях общественной, государственной и частной жизни отнесено к компетенции высших законодательных органов. В Российской Федерации административная ответственность регулируется Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП Российской Федерации, 2002 год) и законами субъектов Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с ним.

Конституцией Российской Федерации (статья 72) разграничены пределы влияния Российской Федерации и её субъектов в области установления административной ответственности: по вопросам, имеющим федеральное значение, то есть за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, ответственность может быть установлена только КоАП Российской Федерации; по вопросам, решение которых входит в компетенцию субъектов Российской Федерации, административная ответственность может быть установлена законами этих субъектов.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу иначе как на основании и в порядке, установленном законом, и подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время и по месту совершения правонарушения. При применении мер административного принуждения не допускаются решения и действия (бездействие), унижающие человеческое достоинство. Административная ответственность наступает в отношении граждан по достижении ими 16 лет. Законом предусмотрена возможность освобождения лица, совершившего правонарушение в возрасте от 16 до 18 лет, от административной ответственности с применением к нему мер, предусмотренных законодательством о защите прав несовершеннолетних.

В странах Европы административная ответственность регулируется уголовным законодательством, разграничивающим преступления и уголовные проступки (аналог административного правонарушения), а также отдельными законами, регламентирующими административную ответственность за правонарушения в области безопасности дорожного движения, в частности, законами о нарушителях правил дорожного движения (Великобритания), о дорожном движении (Дания), Дорожным кодексом (Франция) и другими.

Административную ответственность от других видов юридической ответственности отличают специфические виды административных наказаний (предупреждение, административный штраф, административное выдворение иностранных граждан и лиц без гражданства, административный арест и другие). Отдельные меры административного наказания могут применяться должностными лицами публичной администрации (в том числе полицией и милицией). Общие правила применения административной ответственности: наличие соответствующего закона, предусматривающего основания административной ответственности; достижение возраста административной ответственности (в большинстве стран - 18 лет); возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности деяния и тому подобное.

Лит. смотри при статье Административное право.

Н. Г. Салищева.