Даунс Энтони

ДАУНС (Downs) Энтони (родился 21.11.1930, Эванстон, штат Иллинойс), американский экономист и политолог. Окончил Карлтонский колледж в штате Миннесота. В 1956 году в Станфордском университете получил степень доктора. В 1959-62 профессор Чикагского университета, в 1963-65 консультант «RAND Corporation» и некоторое время председатель совета директоров «Real Estate Research Corporation». С 1977 старший исследователь Центра Брукингса в Вашингтоне. Автор рационального выбора теории. Применяя экономические модели и концепции для анализа сугубо политических проблем, Даунс разработал концепцию демократической политики, главные действующие лица которой - «рациональные акторы» (партии, политики, избиратели), стремящиеся к максимизации своих целей. По Даунсу, рациональность акторов в политике аналогична экономической рациональности и выражается в том, что на выборах кандидаты и партии стремятся получить максимальное количество голосов и постов, а избиратели - максимум индивидуальной пользы (в чём бы она ни состояла). Даунс проанализировал также влияние общих издержек, связанных с информационным обеспечением, на поведение «рациональных акторов» и пришёл к выводу, что низкая осведомлённость большинства граждан о политике объясняется довольно высокими затратами (материальные ресурсы, навыки, время и т.п.) на приобретение, анализ и оценку информации. Экономические модели были применены Даунсом и к исследованию бюрократии. Он сформулировал тезис об «утечке власти» (в силу множества не всегда совпадающих интересов, несовершенства контроля и т. п.) по мере того, как приказы спускаются от начальства вниз по иерархической лестнице к тем, кому они адресованы. Увеличение степени жёсткости (косности) бюрократической структуры Даунс объяснял её стремлением компенсировать эту «утечку власти» путём усиления централизации, внутренней специализации и введения новых регулирующих правил. Подход Даунса широко применяется при моделировании политических процессов.

Соч.: An economic theory of democracy. N. Y., 1957; Inside bureaucracy. Boston, 1967; Do housing allowances work. Wash., 1981 (co-ed. with К. L. Bradbury); Energy costs, urban development, and housing. Wash., 1984 (co-ed. with К. L. Bradbury).