Демократическая партия США

ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ США (ДП; Democratic Party), одна из основных политических партий (наряду с Республиканской партией США) в двухпартийной системе США. ДП не имеет постоянного членства, принадлежность к ней определяется голосованием за её кандидатов на выборах. Партию в собственном смысле слова составляет партийный аппарат, состоящий из руководства и функционеров различных рангов, действующих в штатах, городах и графствах. Перед президентскими выборами (раз в 4 года) созывается съезд ДП, который избирает кандидатов на посты президента и вице-президента, а также принимает партийную программу (платформу). В период между съездами деятельность ДП координирует Национальный комитет; большое влияние имеют партийные фракции в обеих палатах Конгресса США. Лидером партии является президент (если партия стоит у власти) или председатель Национального комитета (если партия находится в оппозиции), избираемый раз в 4 года. Штаб-квартира Национального комитета ДП - в Вашингтоне. Неофициальный символ партии - осёл (олицетворение настойчивого преодоления препятствий), партийный цвет - синий.

ДП была создана в 1828 году как организация, поддерживающая на президентских выборах кандидатуру Э. Джэксона. В период «джэксоновской демократии» (конец 1820-х - конец 1840-х годов) она выступала под лозунгами демократизации общественной жизни и представляла собой коалицию плантаторов и фермеров, а также буржуазии Нью-Йорка, Пенсильвании, большинства южных и западных штатов, пользовалась поддержкой иммигрантов-католиков, преимущественно немецкого и ирландского происхождения. С 1829 по 1861 ДП являлась правящей партией (в 1829-41 президентами от неё были Э. Джэксон и М. Ван Бурен, в 1845-49 - Дж. Н. Полк, в 1853-61 - Ф. Пирс и Дж. Бьюкенен). Основные направления политики демократов в этот период - борьба против крупных банков, противодействие созданию системы «внутренних улучшений», понижение тарифов на импортные товары, вытеснение индейцев с территории к востоку от реки Миссисипи, аннексия Техаса. По мере выдвижения вопроса о рабстве негров на авансцену политической жизни страны, после принятия Канзас - Небраска билля 1854, в ДП произошло размежевание между про- и антирабовладельческими фракциями. От неё отделились северные демократы и на выборах 1860 вошли в образованную в 1854 Республиканскую партию, возглавившую оппозицию рабовладельческой системе. Наиболее реакционная группировка демократов Юга (так называемые диксикраты) стала в 1860-61 главным организатором мятежа и создания сепаратистских рабовладельческих Конфедеративных Штатов Америки. В период Гражданской войны в США 1861-65 и Реконструкции Юга США (1865-77), в так называемый позолоченный век (1870-90-е годы) и «прогрессивную эру» (1890-1910-е годы) только 2 кандидата от ДП занимали пост президента США: С. Г. Кливленд (1885-89, 1893-97) и Т. В. Вильсон (1913-21). Однако в Конгрессе США демократы сохраняли прочные позиции (в 1874 и 1910 они получили большинство в Палате представителей).

В последней трети 19 - 1-й трети 20 века за них стабильно голосовали южные штаты, большинство среднеатлантичных штатов, а также этнические меньшинства в крупных промышленных центрах. Политическая платформа демократов в этот период включала отдельные антимонополистические лозунги; ДП критиковала высокие протекционистские тарифы, требовала введения «дешёвых денег». Наиболее яркой фигурой в ДП этих лет был У. Дж. Брайан. В период президентства Вильсона демократы приняли ряд важных антимонополистических законов, в том числе Клейтона закон 1914, 16-ю поправку к Конституции США, согласно которой был введён федеральный подоходный налог, а также заложены основы трудового законодательства и социального обеспечения широких слоёв населения. При демократической администрации Соединённые Штаты Америки в 1917 вступили в 1-ю мировую войну на стороне Антанты, а по её окончании приняли активное участие в формировании нового миропорядка (смотри Версальско-вашингтонская система).

Значительные изменения в ДП произошли в период президентства её представителя Ф. Д. Рузвельта (1933-45), пришедшего к власти в условиях глубокого экономического кризиса (смотри Великая депрессия). «Новый курс» Рузвельта стал причиной острой борьбы между консервативной и либеральной группировками партии. К середине 1930-х годов Рузвельту удалось изменить политическое лицо ДП: из аграрно-провинциальной она стала преимущественно городской партией. В ней усилилось влияние левого крыла, однако после выборов в Конгресс США 1938 между либералами и консерваторами установилось равновесие, которое сохранялось до конца 2-й мировой войны. В период президентства Рузвельта США установили дипломатические отношения с СССР (1933), вошли в антигитлеровскую коалицию и вступили во 2-ю мировую войну (1941). При сменившем Рузвельта на посту президента США Г. Трумэне (1945-53) в ДП усилилось влияние правого крыла, в вопросах внешней политики она выступила в роли одного из проводников политики «холодной войны», «атомной дипломатии», создания под эгидой США военно-политических блоков (НАТО и др.); по решению правительства демократов американская армия приняла участие в Корейской войне 1950-53.

В конце 1950-х - начале 1970-х годов во внутренней политике ДП вновь усилились либерально-реформистские тенденции. Значительное влияние на её позицию оказало развернувшееся в эти годы в США Движение за гражданские права афроамериканцев. Программа президентов-демократов Дж. Ф. Кеннеди (1961-63) и Л. Джонсона (1963-69) включала требования обеспечения равных прав для всех граждан США, борьбы с бедностью и безработицей, развития системы социального, медицинского страхования, реформы системы образования и др. В вопросах внешней политики ДП проводила курс на активное противодействие «коммунистической угрозе», приведший к резкому обострению международной обстановки (Карибский кризис 1962, «Вьетнамская война»). В период президентства Дж. Картера (1977-81) внутри- и внешнеполитическая программа партии получила «этическое обоснование». В вопросах внешней политики на передний план была выдвинута проблема обеспечения прав человека. Администрация Картера стала инициатором политики санкций в отношении Советского Союза в связи с вводом советских войск в Афганистан в 1979.

С конца 1970-х годов главным приоритетом ДП, апеллирующей, прежде всего, к среднему классу, являлось обеспечение стабильного экономического роста. В период президентства Б. Клинтона (1993-2001) были разработаны и реализованы программы расширения государственного финансирования социальной сферы, технологического перевооружения промышленности, помощи малому бизнесу, укрепления энергетической безопасности США, профессиональной переподготовки бедных и безработных слоёв населения. В условиях реализации проекта монополярного мира демократическая администрация взяла курс на вмешательство в региональные конфликты на Балканах (смотри Дейтонские соглашения) и Ближнем Востоке (смотри Ближневосточный конфликт), содействовала процессам политической трансформации в странах Восточной Европы и бывших республиках СССР, проводя одновременно линию на расширение НАТО на восток, активизировала диалог с Китаем, восстановила дипломатические отношения с Вьетнамом (1995), ограничила экономические санкции в отношении Ирана, Северной Кореи и Кубы. После поражения на президентских выборах 2000 и 2004 ДП одержала победу на промежуточных выборах в Конгресс США осенью 2006 и завоевала большинство мест в обеих палатах.

Лит.: Печатнов В. О. Демократическая партия США: избиратели и политики. М., 1980; Маныкин А. С. «Эра демократов»: партийная перегруппировка в США. М., 1990; Rutland R. А. The Democrats: from Jefferson to Clinton. L., 1995; Lawrence D. G. The collapse of the Democratic presidential majority. Oxf., 1996; Witcover J. Party of the people: Democrats, а history. N. Y., 2003.