Единоначалие

ЕДИНОНАЧАЛИЕ, принцип управления в различных областях жизнедеятельности [экономике, политике, вооруженных силах (ВС) и др.], при котором разработка и принятие управленческих решений осуществляются руководителем (начальником, командиром) какого-либо органа, учреждения, предприятия, подразделения единолично, без согласования с кем-либо. Руководитель несёт персональную ответственность за результаты деятельности организации и наделён широкими полномочиями, необходимыми для выполнения своих функций. Единоначалие противоположно коллегиальности, однако на практике оба принципа действуют в сочетании - решения обычно готовятся на коллегиальной основе, а принимаются и осуществляются по принципу единоначалия. В ВС и других военизированных структурах Российской Федерации (Федеральная служба безопасности, Служба внешней разведки, органы внутренних дел, внутренние войска и т.п.) единоначалие является основным принципом военного руководства, при котором командиры (начальники) различных степеней наделены всей полнотой распорядительной власти по отношению к подчинённым и несут полную ответственность за все стороны жизни и деятельности вверенных им войск (сил флота), воинских частей, подразделений, органов и служб. В этом случае единоначалие обусловлено предназначением, закономерностями развития и особенностью деятельности военной организации и выражается в праве командира (начальника), исходя из всесторонней оценки обстановки, единолично принимать решение, отдавать соответствующие приказы в строгом соответствии с требованиями законов и воинских уставов и обеспечивать их выполнение. Имевший место в период Гражданской войны 1917-22 отказ от принципа единоначалия отрицательно сказался на процессе строительства Красной Армии, а нарушения его в 1990-е годы в ВС Российской Федерации приводили к снижению воинской дисциплины.

Связанные статьи