Городничий

ГОРОДНИЧИЙ,

1) встречающееся в русских документах 17 века название городовых приказчиков, которые выполняли ряд финансовых и административных функций и подчинялись воеводам.

2) Глава административно-полицейской власти в 1775-1862/63 годах в тех городах Российской империи, где отсутствовали полицеймейстер, комендант или обер-комендант (в 1782-97 в городах, где имелись обер-коменданты, городничие являлись их помощниками).

Должность городничего установлена губернской реформой 1775. Городничий назначался первоначально Сенатом, с 1802 - министром внутренних дел. В его распоряжении состояли канцелярия, частные приставы, квартальные надзиратели, выборные должностные лица из числа горожан (сотские, десятские и др.), а также один из ратманов Городового магистрата. В случае необходимости городничий мог требовать направления в город формирований внутренней стражи. С начала 19 века на должность городничего назначались преимущественно получившие ранение и уволенные от службы офицеры, состоявшие под покровительством «Комитета 18 августа 1814 года» (впоследствии - Александровский комитет о раненых); при этом чин кандидата мог и не приниматься во внимание (должность городничего соответствовала чину 8-го класса). Городничий руководил производством следствий и обысков, отдавал распоряжения о взятии обвиняемых под стражу. Организовывал поимку беглых, бродяг и лиц, не имевших паспортов, принимал меры по «искоренению нищенства и праздношатания» и охранению безопасности и исправности путей сообщения. Следил за недопущением распространения в городе запрещённых цензурой сочинений, изымал их и налагал взыскания на лиц, хранивших или распространявших эти сочинения; надзирал за книгопродавцами. Отдавал распоряжения по обнародованию в городе указов, постановлений и объявлений правительства или государственных учреждений. Наблюдал за регистрацией актов гражданского состояния, регистрацией лиц, прибывавших в город и убывавших из него, а также лиц, работавших в городе по найму. Пресекал самовольную порчу монеты, корчемство и контрабанду. С 1837 года рассматривал дела о мелких кражах и мошенничествах, совершённых представителями низших сословий. Наблюдал за приведением в исполнение решений суда. Отводил участки под строительство в соответствии с генеральными планами городов. Организовывал исполнение некоторых повинностей (например, ремонта дорог) теми горожанами, которые не относились к разряду «граждан», то есть купцов, мещан, ремесленников и др., с 1720-х годов плативших подушную подать по данному городу. Следил за сохранностью казённого имущества в городе, санитарным состоянием города и его пожарной безопасностью. Объявлял торги на казённые подряды, поставки и т.п., мог выдавать подрядчикам свидетельства о законных причинах просрочки в исполнении договоров с казной. Руководил взысканием долгов казне, по искам частных лиц осуществлял взыскания по бесспорным обязательствам. Наблюдал за правильностью расчётов нанимателей с рабочими. Совместно с городовым магистратом городничий осуществлял надзор за соблюдением правил содержания трактиров, харчевен, ресторанов и гостиниц, продажей «питей», верностью весов и мер, отводил квартиры для постоя войск. Высылал просрочивших время отпуска чиновников к месту их службы. Оказывал содействие местному рекрутскому участку в проведении рекрутских наборов. Ведал делами об уволенных в отпуск нижних чинах, а также надзором за поведением жён солдат из мещан и городских ремесленников, извещал их о смерти мужей. В некоторых городах (особенно получивших городской статус в ходе губернской реформы 1775), где «граждане» уклонялись от участия в городских делах, городничие также создавали школы, богадельни, следили за благоустройством. В 1837, 1840 и 1846 годах в ряде городов городничие переименованы в полицеймейстеров. Должность городничего упразднена в связи с принятием 25.12.1862(6.1.1863) Временных правил об устройстве полиции, в соответствии с которыми полиция большинства городов и уездная полиция были объединены в одно общее уездное управление, возглавлявшееся уездным исправником. Городничие из раненых офицеров, пользовавшиеся покровительством «Комитета 18 августа 1814 года», сохранили своё жалованье пожизненно или до получения другого штатного места.

Городничий

Реклама