Государственный заказ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗ, поручение, выдаваемое от имени государства на производство и поставку продукции, проведение работ и предоставление услуг по утверждённым правительством программам с оплатой из средств государственного бюджета. Государственный заказ обеспечивает удовлетворение важнейших государственных потребностей во всех сферах хозяйственной деятельности, гарантирует выполнение необходимых общегосударственных задач в области промышленного производства, научно-технических программ в сфере исследований и разработок, общественно-социальной сфере и укреплении обороноспособности страны. Государственный заказ - форма прямого регулирования хозяйственных связей.
В централизованно планируемой экономике государственный заказ - задание, выдаваемое предприятию (объединению) вышестоящим органом с обязательным его включением в производственный план; имеет гарантированное материально-техническое обеспечение. В странах с развитой рыночной экономикой - заключаемый на конкурсной основе договор между представителями государства и предприятиями по производству той или иной продукции.
Реклама
Исполнителями государственного заказа выступают как государственные предприятия, так и хозяйственные субъекты с иной формой собственности (частной, акционерной). Государственный заказ выгоден для исполнителя, поскольку он предполагает устойчивое финансирование. В связи с этим получение государственного заказа во многих случаях становится предметом лоббирования, а также жёсткой конкуренции между потенциальными исполнителями.
Государственные органы Российской Федерации, правомочные решать вопросы размещения Государственного заказа, выдают заказы на конкурсной и аукционной основе. Конкурсные торги и тендеры проводятся в таких областях, как государственные закупки продовольственных и непродовольственных товаров, строительство и реконструкция жилья и нежилых зданий, аренда и использование жилых и нежилых помещений под различные объекты, строительство новых дорожных трасс, ремонт дорог и т. д. Конкурсная основа позволяет выявить исполнителей, предлагающих наилучшие условия осуществления заказа. Компании, претендующие на исполнение государственного заказа, представляют свои проекты с указанием технико-экономических показателей и условий исполнения заказа. На исполнение отобранного проекта заключается контракт.
В целях поддержания необходимого уровня обороноспособности и национальной безопасности Российской Федерации, а также экспортно-импортных поставок в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с другими странами в соответствии с международными договорами принимается правовой акт (государственный оборонный заказ), предусматривающий поставки продукции (вооружения и военной техники, комплектующих изделий и материалов, другого военного имущества), выполнение работ и предоставление соответствующих услуг (оборонные научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, ремонт и модернизация вооружения и военной техники, строительство военных объектов и др.) для федеральных государственных нужд.
В России создаётся Единый федеральный реестр государственных закупок и контрактов, в котором будут содержаться сведения о наименовании заказчика, источнике финансирования, процедуре размещения заказа, наименовании и местонахождении поставщика, номенклатуре и цене закупаемой продукции, а также информация об исполнении контракта. С 2006 года действует Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», урегулировавший многие противоречия, существовавшие в решении проблем предоставления государственного заказа.
М. Я. Стрепетова.