Ильтизам

ИЛЬТИЗАМ (арабский - обязательство, откуп), откупная система взимания натурального налога ушр (ашар) и ряда других налогов на Ближнем и Среднем Востоке. Практика откупа сбора налогов с определённых территорий восходит в арабо-мусульманском мире к эпохе арабских завоеваний. Размер вносимых откупщиком сумм определяло ведомство (диван) хараджа, прежде всего с учётом видов на урожай. После внесения оговорённой суммы в казну и выделения средств на местные нужды (очистку старых и строительство новых каналов, ремонт дорог, дамб, насыпей и т.п.) откупщик мог использовать остаток собранных денег по своему усмотрению. Откупщиком мог стать любой человек (независимо от социального статуса и вероисповедания), способный внести требуемые суммы. Откуп налогов обеспечивал быстрое поступление налогов в казну, но был связан с произволом откупщиков. Особенно широкое развитие ильтизам получил в Мамлюкском султанате и Османской империи. С 16-17 века система ильтизама была распространена почти на все объекты налогообложения - как земельные, так и неземельные (таможни, промыслы, рынки, караван-сараи, скотобойни и т.п.). Более чётко определился круг владельцев ильтизамов (мультазимов): в 16-19 веках ими становились мамлюкские беи, государственные сановники, руководители войсковых корпусов, мусульманские духовные лица (улемы), вожди бедуинских племён, крупные купцы и богатые горожане, приобретавшие право сбора налогов на торгах (существовала система перепродажи ильтизама другим лицам). Османы пытались зафиксировать соотношение сумм, подлежащих внесению в казну, необходимых на покрытие местных расходов и достающихся мультазиму. Однако откупщики неуклонно увеличивали свою долю в ильтизамах. В 1695 султан Мустафа II ввёл систему пожизненных откупов, что поставило государство в зависимость от мультазимов (они сохраняли свои права, пока исправно вносили деньги в казну). К концу 18 века откупщики во многих провинциях Османской империи уже сами определяли долю, которую присваивали за услуги государству, взимая с крестьян сумму, в несколько раз превышавшую выплаты в казну. Злоупотребления мультазимов в итоге привели к ликвидации института ильтизама (в Египте и сиро-палестинском регионе он был отменён Мухаммедом Али в начале 19 века, а во всей Османской империи - в ходе Танзимата в 1856). Последние формы ильтизама были ликвидированы с отменой ушра в республиканской Турции в 1925 году.

Лит.: Формы феодальной земельной собственности и владения на Ближнем и Среднем Востоке. М., 1979; Большаков О. Г. История халифата. М., 1989-1998. Т. 1-3; Мейер М. С. Османская империя в XVIII в. Черты структурного кризиса. М., 1991; An economic and social history of the Ottoman Empire, 1300-1914 / Ed. by Н. Inalcik, D. Quataert. Camb., 1994; Зеленев Е. И. Мусульманский Египет. СПб., 2007.