Карантин растений

КАРАНТИН РАСТЕНИЙ, система обязательных для исполнения государственных фитосанитарных мер, направленных на предотвращение проникновения из других государств особо опасных, так называемых карантинных, видов вредителей растений, возбудителей болезней и сорняков, а в случае проникновения - на локализацию и ликвидацию их очагов. Перечни карантинных организмов составляют и периодически пересматривают государственные, внутри и межгосударственные фитосанитарные структуры и организации. В перечни включают объекты внешнего карантина (не зарегистрированные на данной территории) и объекты внутреннего карантина (ограниченно распространённые на данной территории). В действующем в Российской Федерации с 2003 перечне 80 объектов. Карантинные службы подвергают проверке семена, саженцы, черенки, клубни, луковицы, зерно и зернопродукты, свежие плоды, овощи, сухофрукты, пряности, орехи, растительное промышленное сырьё, тару, упаковочные средства и изделия из растительных материалов, которые могут способствовать переносу карантинных организмов. Проверяют также транспортные средства, склады и предприятия, где хранят и перерабатывают импортную подкарантинную продукцию. Карантин растений сочетают с внутрихозяйственными фитосанитарными мерами, исключающими возможность перехода карантинных организмов с одних сортов и видов растений на другие и приспособления их к другим сортам и видам с образованием и обособлением новых рас и форм.

Первый закон о карантине растений появился во Франции в 1660 году в связи с эпифитотиями стеблевой ржавчины. В России первый закон о карантине растений издан в 1873 году. В СССР в 1931 создана карантинная служба, которая осуществляла общее руководство карантинными мероприятиями через Государственную карантинную инспекцию и подчинённые ей республиканские, краевые и областные карантинные инспекции. В 1931 году утверждён первый перечень карантинных возбудителей болезней и вредителей, а в 1935 - карантинных сорняков. К началу 21 века большинство стран установили карантинные правила и создали учреждения, наблюдающие за их выполнением. Правила, нормы и требования, которыми обязаны руководствоваться карантинные службы, разрабатываются ведущими международными организациями в области фитосанитарии: Секретариатом Международной конвенции по защите растений (МКЗР; International Plant Protection Convention, IPPC) и Европейской и Средиземноморской организацией по защите растений (ЕОЗР; European and Mediterranean Plant Protection Organization, EPPO), в которую с 1957 года входит и Россия.

В Российской Федерации контроль и надзор в сфере карантина растений осуществляет Государственная инспекция по карантину растений Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации, Россельхознадзор (непосредственно и через территориальные управления). Мероприятия по внешнему карантину растений предусматривают ввоз в Российскую Федерацию из других государств продукции растительного происхождения только по импортным карантинным разрешениям (фитосанитарным заключениям). Карантинная служба страны-экспортёра обязана каждую партию сопровождать карантинным сертификатом или свидетельством. Подкарантинные грузы, тара и доставившие их транспортные средства в пунктах ввоза на государственной границе Российской Федерации проходят первичный досмотр. Карантинные лаборатории проводят экспертизу образцов грузов. Заражённую партию обеззараживают, уничтожают или отправляют обратно. Скрытую заражённость посевного и посадочного материала выявляют, кроме того, при испытании в интродукционно-карантинных питомниках или оранжереях. Вторичный карантинный досмотр и контроль осуществляют карантинные инспектора в пунктах назначения при складировании, хранении, переработке и использовании ввозимых материалов. Мероприятия по внутреннему карантину растений включают периодические карантинные обследования различных районов страны или различных культур, а также контроль за перевозками растительных грузов внутри страны. Уголовный, Административный, Земельный и Лесной кодексы Российской Федерации устанавливают ответственность за нарушения фитосанитарных правил в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Лит.: Карантин растений в Российской Федерации / Под редакцией А. С. Васютина, А. И. Сметника М.. 2001; Васютин А. С., Каюмов М. К., Мальцев В. Ф. Карантин растений. М., 2003.