Коллегия иностранных дел

КОЛЛЕГИЯ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ (Чужестранных дел коллегия, Иностранная коллегия), в 18 - начале 19 века в Российской империи центральное государственное учреждение, ведавшее главным образом внешней политикой. Образована, наряду с другими коллегиями, указами царя Петра I от 11(22).12.1717 и 15(26).12.1717 вместо Посольского приказа и Посольской канцелярии. Находилась в Санкт-Петербурге, в 1722-81 имела контору в Москве, при которой в 1724 году сформировался Московский архив Коллегии иностранных дел (смотри в статье Архив внешней политики Российской империи). Структура, личный состав и функции должностных лиц Коллегии иностранных дел определялись указом Петра I от 13(24).2.1720, Генеральным регламентом 1720 и Инструкцией от 11(22).4.1720, затем - многочисленными узаконениями. Коллегия иностранных дел подчинялась непосредственно императору, минуя Сенат (в отдельные периоды - Верховному тайному совету, Кабинету министров, Конференции при высочайшем дворе, Совету при высочайшем дворе). В 1727 году Коллегия иностранных дел в составе «первых трёх коллегий» (наряду с Адмиралтейств-коллегией и Военной коллегией) получила некоторые привилегии высшего учреждения (вскоре практически утрачены). Иногда в работе Коллегии иностранных дел участвовал император.

Коллегия иностранных дел вела переписку с иностранными внешнеполитическими ведомствами, составляла грамоты к монархам других стран за подписью императора, занималась делами российских подданных за границей и иностранцев в России. Коллегия иностранных дел ведала также некоторыми вопросами внутреннего управления, например, почтовым делом, включая перлюстрацию и снятие копий с писем, отправляемых за границу (1719-27, 1758-82). Под её управлением находились яицкие (уральские) казаки (1719/20-1781), калмыки (1720-81), а также Малороссия (1720-1722, 1727-34 и 1749-56). После передачи управления калмыками и другими кочевыми народами в ведение «начальников тех губерний, где эти народы обитают», Коллегия иностранных дел продолжала принимать послов от упомянутых народов. В 1797 году образован Департамент азиатских дел (с 1819 года Азиатский департамент).

С созданием Коллегии иностранных дел у России появились постоянные дипломатические и консульские представительства за рубежом, в 1720-е годы их сотрудники стали членами дипломатического корпуса. В 1799 впервые была введена форма для чиновников Коллегии иностранных дел. Коллегия продолжала действовать, несмотря на манифест императора Александра I об учреждении министерств от 8(20).9.1802, в том числе и Министерства иностранных дел. Сведения о функциях ведомства и его руководителях противоречивы. Ликвидирована указом императора Николая I от 10(22).4.1832.

Руководители Коллегии иностранных дел: Г. И. Головкин (1717-34), А. И. Остерман (1734-40), А. М. Черкасский (1740-42), А. П. Бестужев-Рюмин (1742-58), М. И. Воронцов (1758-65), Н. И. Панин (1766-81; исполняющий должность в 1763-65), И. А. Остерман (1781-1797), А. А. Безбородко (1797-99), Ф. В. Ростопчин (1799-1801), Н. П. Панин (1801), Александр Б. Куракин (1801-1802).

Лит.: Александренко В. Н. Русские дипломатические агенты в Лондоне в XVIII в.: В 2 т. Варшава, 1897; Очерк истории Министерства иностранных дел. 1802-1902. СПб., 1902; Воскресенский Н.А. Законодательные акты Петра I. М.; Л., 1945; Чернов А. В. Государственные учреждения России в XVIII в. М., 1960; Турилова С. Л. История внешнеполитического ведомства России (1720-1832 годы). М., 2000; Очерки истории Министерства иностранных дел России. М., 2002. Т. 1.