Венская конвенция 1963 года

ВЕНСКАЯ КОНВЕНЦИЯ 1963 года о консульских сношениях, основной международно-правовой документ универсального характера, регламентирующий консульские отношения. Принята 24.4.1963 (вступила в силу 19.3.1967). Участниками конвенции является большинство государств мира, включая Российскую Федерацию (СССР ратифицировал в 1989 году). До её принятия консульские отношения регулировались двусторонними консульскими конвенциями или международными обычаями. Две многосторонние конвенции - Каракасская конвенция о консульских функциях 1911 года и Гаванская конвенция о консульских чиновниках 1928 года - имели региональный характер и очень узкий круг участников.

Венская конвенция состоит из преамбулы и 79 статей, охватывающих все основные вопросы правового регулирования консульских отношений: порядок их установления и осуществления, создание консульских учреждений, их функции, преимущества, привилегии и иммунитеты консульских учреждений и их персонала, а также их обязанности в отношении государства пребывания, правовое положение почётных консулов и т. д.

Некоторые положения Венской конвенции ограничивают консульские привилегии и иммунитеты: содержат так называемую пожарную оговорку, согласно которой в случае пожара или другого стихийного бедствия согласие консула на доступ властей государства пребывания в помещения консульства «может предполагаться»; допускают при наличии подозрений в отношении содержимого консульской вализы (смотри Дипломатическая почта) возможность её вскрытия и тому подобное (считая эти положения неудовлетворительными, многие государства, включая СССР, воздерживались от ратификации конвенции).

Одновременно с Венской конвенцией были приняты два факультативных протокола: о неприменении законов государства пребывания о приобретении его гражданства к работникам иностранных консульских учреждений и об обязательной юрисдикции Международного суда ООН по спорам относительно толкования или применения конвенции.

Б. В. Ганюшкин.