Венские конвенции

ВЕНСКИЕ КОНВЕНЦИИ о праве международных договоров, универсальные международные соглашения, урегулировавшие вопросы участия государств и международных организаций в общих многосторонних договорах: Венская конвенция 1969 года (о договорах между государствами), Венская конвенция 1978 (о правопреемстве государств в отношении международных договоров), Венская конвенция 1986 (о договорах между государствами и международными организациями или между международными организациями). Конвенции кодифицировали все основные проблемы права международных договоров: заключение и вступление в силу, применение и толкование, поправки и изменение договоров, недействительность, прекращение и приостановление действия, влияние обстоятельств, существовавших при заключении договора, на действительность договора (clausula rebus sic stantibus, буквально - оговорка о вещах, остающихся в том же положении). Особое значение имеют нормы о правомерности договоров. Установлены основания оспоримости договоров - ошибка, обман, подкуп представителя, а также основания недействительности договоров - принуждение государства, противоречие императивной норме (jus cogens, буквально - неоспоримое право) международного права.

Венская конвенция 1969 года о праве международных договоров, принята 23.5.1969, вступила в силу 27.1.1980 (СССР присоединился в 1986 году). Конвенция включает 85 статей, обобщающих обычные нормы: о понятии международного договора, порядке его заключения, значении для третьих стран, о праве на оговорку к многосторонним договорам, о порядке разрешения споров, возникающих в связи с расторжением договора одним из участников, о функциях депозитария и др. Стала первым международным соглашением, регулирующим институт оговорок к международным договорам, закрепив систему оговорок в противовес принципу единогласия, применяемому до этого в рамках Лиги Наций.

Венская конвенция 1978 года о правопреемстве государств в отношении договоров, принята 23.8.1978, вступила в силу 6.11.1996 (РФ не участвует). Включает 50 статей, регулирующих правопреемство в отношении международных договоров новых независимых государств, образовавшихся в результате деколонизации либо объединения или отделения государств. Конвенция закрепила принцип свободы (tabula rasa, буквально - чистая доска) вновь образовавшихся независимых государств от договоров государств-предшественников, и принцип сохранения договорных обязательств, принятых существовавшим ранее государством при его трансформации (объединении, разъединении, передаче части территории другому государству).

Венская конвенция 1986 года о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями, принята 21.3.1986 (РФ не участвует). Состоит из 86 статей и приложения о процедуре арбитража и примирения. Регулирует отношения, в которых хотя бы одной из сторон является организация. В силу не вступила (не ратифицирована необходимым числом государств).

Таким образом, во 2-й половине 20 века было кодифицировано право международных договоров, что привело к изменениям правовой регламентации всего международного правотворческого процесса, поскольку соответствующие положения Венских конвенций по аналогии применимы к формированию и содержанию обычных норм, ряд положений инкорпорирован в национальное законодательство: в Российской Федерации международные договоры являются составной частью национальной правовой системы (Конституция Российской Федерации, статья 15), на основе Венских конвенций принят Федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации» (1995). Однако сфера применения Венских конвенций ограничена только заключёнными в письменной форме международными договорами, участниками которых являются государства и международные организации (они не применяются к соглашениям с участием иных субъектов международного права).

Лит.: Талалаев А. Н. Право международных договоров. Договоры с участием международных организаций. М., 1989; Лукашук И. И. Современное право международных договоров. М., 2004. Т. 1.