Верховный суд

ВЕРХОВНЫЙ СУД, высшее судебное учреждение государства. Возникновение Верховного суда в современном понимании относится к концу 19 века, когда был создан имперский суд в Германии (1877).

В компетенцию Верховного суда входит, как правило, разрешение споров между составными частями государства (штатами, провинциями, землями, кантонами и пр.), рассмотрение дел о преступлениях высших должностных лиц и дел о наиболее тяжких государственных преступлениях. Во многих странах Верховные суды возглавляют систему судов общей юрисдикции и являются высшей апелляционной инстанцией (смотри Апелляция), в которой обжалуются судебные решения всех нижестоящих судов страны.

В некоторых странах Верховный суд осуществляет также функции толкования конституции и решения вопроса о соответствии ей других нормативных актов (в связи с рассмотрением конкретных дел).

В Российской Федерации организация и порядок деятельности Верховного суда определяются Конституцией Российской Федерации (статья 126), Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» (1996). Верховный суд Российской Федерации - высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, который осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и даёт разъяснения по вопросам судебной практики.

Верховный суд Российской Федерации реализует свои полномочия в составе судей, включая председателя, его первого заместителя и заместителей, председателей коллегий. В Верховном суде Российской Федерации действуют: пленум, президиум, кассационная коллегия, судебные коллегии по гражданским и уголовным делам, военная коллегия.

Пленум рассматривает материалы изучения и обобщения судебной практики и судебной статистики, даёт разъяснения судам по вопросам применения законодательства и судебной практики, а также рассматривает вопросы об использовании права законодательной инициативы.

Президиум рассматривает дела в порядке надзора, по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, даёт рекомендации судам по осуществлению правосудия и др.

Верховный суд Российской Федерации в качестве суда первой инстанции, в пределах своих полномочий, рассматривает: уголовные дела в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной думы, судьи федерального суда по их ходатайству, заявленному до начала судебного разбирательства; гражданские дела, возникающие из публичных правоотношений, - дела об оспаривании ненормативных актов Президента Российской Федерации, палат Федерального собрания, Правительства Российской Федерации; об оспаривании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и иных федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций; об оспаривании постановлений о приостановлении или прекращении полномочий судей либо о прекращении их отставки; о приостановлении деятельности или ликвидации политических партий, общероссийских и международных общественных объединений, о ликвидации централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территориях двух и более субъектов Российской Федерации; об обжаловании решений (уклонения от принятия решений) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий или соответствующих комиссий референдума; по разрешению споров между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, переданных на рассмотрение в Верховный суд Российской Федерации Президентом Российской Федерации, и др. К компетенции Верховного суда Российской Федерации отнесена также дача заключений о наличии либо отсутствии признаков государственной измены или иного тяжкого преступления в действиях Президента Российской Федерации в случае выдвижения против него такого обвинения Государственной думой.

Судебные коллегии по гражданским и уголовным делам, а также военная коллегия рассматривают дела в первой инстанции, кассационном порядке, в порядке надзора и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Кассационная коллегия рассматривает гражданские и уголовные дела по жалобам и представлениям на не вступившие в силу судебные решения, вынесенные другими коллегиями Верховного суда.

В. М. Лебедев.

В зарубежных странах компетенция и организация Верховного суда определяются конституциями или специальными законами о Верховном суде. В некоторых странах Верховный суд является лишь высшей апелляционной инстанцией для всех судов страны. Так, в Великобритании высшая судебная инстанция Соединённого Королевства - Суд Палаты лордов - принимает к рассмотрению апелляции по вопросам права на постановления по гражданским и уголовным делам, вынесенные апелляционными инстанциями Англии и Уэльса, а также по гражданским делам - Шотландии. В ФРГ существуют 5 основных областей юстиции (общая, трудовая, социальная, финансовая и административная), им соответствуют 5 систем судов, каждая из которых возглавляется собственным высшим органом, являющимся для них высшей апелляционной инстанцией.

В других странах Верховный суд действует наряду с иными высшими судами, разделяя с ними свою компетенцию. Так, в Ватикане высшим церковным апелляционным судом является Священная римская рота, но в чрезвычайных случаях допускается обжалование в Верховный суд сигнатуры. В Республике Сенегал наряду с Высшим апелляционным судом существует Высший суд, который рассматривает дела о преступлениях высших должностных лиц (президент республики, министры), а также другие дела исключительной важности.

В ряде зарубежных государств в компетенцию Верховного суда наряду с другими полномочиями входит осуществление конституционного контроля (Ирландия, Швейцария, Норвегия, Эстония, Монако, Мальта, Республика Кипр и др.). Так, Верховный суд США также осуществляет функции толкования конституции и в связи с рассмотрением конкретных дел разрешает вопросы о соответствии ей актов, принимаемых Конгрессом, штатами, федеральными правительственными органами (смотри также Конституционный суд).

Лит.: Лебедев В. Верховному Суду Российской Федерации 80 лет // Российская юстиция. 2003. №1; Fried С. Saying what the law is: the constitution in the Supreme Court. Camb., 2004.