Военная служба

ВОЕННАЯ СЛУЖБА, особый вид государственной службы граждан в вооружённых силах и других вооруженных формированиях, осуществляемый в соответствии с военным законодательством. Военная служба характеризуется следующими признаками: она осуществляется в специфической организации, учреждаемой государством, - военной организации государства (именуемой войском, вооруженными силами, армией); государство определяет порядок и условия поступления (привлечения) на военную службу, пребывания на службе и прекращение её; функциональное предназначение военной службы заключается в подготовке и участии в военных действиях (войне или ином вооруженном противостоянии) методами, предполагающими применение войсковых средств вооруженной борьбы; государство определяет внутреннее устройство военной организации, порядок управления ею, назначает её руководителей и устанавливает отличия входящих в неё лиц от остального населения страны.

Государственно значимый характер военной службы формировался постепенно. Для отражения военной опасности собирался весь народ (рать). Позднее возникли пограничные засеки (в России) и укреплённые замки (в Западной Европе). Затем в России перешли к учреждению сторожевых ратей на заставе (близ границы), а в Западной Европе - к найму постоянных надворных дружин. В соответствии с Судебником (1550), Уложением о службе (1555) царя Ивана IV Васильевича, Соборным уложением царя Алексея Михайловича (1649) «служилые люди» («ратные люди») состояли на «государевой службе», за что получали земли и «государево жалование». Таким образом, они служили не государству, а государю, то есть служба носила не публичный, а частный характер. 1.10.1550 Иваном IV Васильевичем издан приговор (указ) «Об испомещении в Московском и окружных уездах избранной тысячи служилых людей», приведший к возникновению в России стрелецкого войска. С 1647 года царь Алексей Михайлович стал привлекать на воинскую службу иностранцев из Западной Европы, в основном командиров среднего и низшего звена, под началом которых стали комплектоваться полки нового строя. В 16-17 веках военная служба только формировалась как государственная служба, поскольку стрелецкие войска и полки нового строя были поселенными вооруженными формированиями, которые окончательно не порвали связей с укладом жизни обычного посадского населения. Окончательное становление военной службы как государственной службы завершилось в конце 17 века с созданием Петром I регулярной армии вместо стрелецкого войска. С принятием Воинских артикулов 1715 и Воинского устава 1716 года законодательно был закреплён новый принцип государственного служения. Военная служба как особый вид государственной службы, состоящей в непосредственном выполнении гражданами конституционной воинской обязанности в составе Вооруженных Сил СССР, была определена Законом СССР «О всеобщей воинской обязанности» (1967).

В Российской Федерации прохождение военной службы регламентируется Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» (1998) и осуществляется: гражданами - по призыву (обязательная) и в добровольном порядке (по контракту); иностранными гражданами - по контракту. Содержание и порядок прохождения военной службы определяются Положением о порядке прохождения военной службы, утверждённым указом Президента Российской Федерации (1999), и воинскими уставами, а при мобилизации и в военное время - законами военного времени. Граждане (иностранные граждане), проходящие военную службу, являются военнослужащими.

Статус военнослужащего в Российской Федерации определяется Федеральным законом «О статусе военнослужащих» (1998). Особенности правового статуса военнослужащих обусловлены возложением на них обязанностей по подготовке к вооруженной защите и по вооруженной защите Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач, в том числе с риском для жизни. Военнослужащий имеет право на хранение, ношение, применение и использование оружия в порядке, определённом федеральным законодательством и общевоинскими уставами. За военнослужащими, захваченными в плен (смотри Военнопленные) или в качестве заложников, а также интернированными в нейтральных государствах, сохраняется статус военнослужащих. Установлены сроки военной службы по призыву: для имеющих высшее образование 12 месяцев; для остальных 24 месяца; в дальнейшем предусматривается единый срок военной службы - 12 месяцев. Началом военной службы для граждан, призванных на военную службу, считается день убытия из военного комиссариата субъекта Российской Федерации к месту прохождения военной службы; для граждан (также для иностранных граждан), поступивших на военную службу по контракту, - день вступления в силу контракта о прохождении военной службы, её окончанием - дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Лит.: Комментарий к Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе» / Под редакцией В. Г. Стрекозова. 2-е изд. М., 2002; Кудашкин А. В. Военная служба в Российской Федерации: теория и практика правового регулирования. СПб., 2003; Военное право / Под редакцией В. Г. Стрекозова, А. В. Кудашкина. М., 2004; Кудашкин А. В., Фатеев К. В. Комментарий к Федеральному закону «О статусе военнослужащих». 4-е изд. М., 2005.