Высший совет народного хозяй­ства

ВЫСШИЙ СОВЕТ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА (ВСНХ),

1) в 1917-32 годах центральный государственный орган РСФСР по управлению народным хозяйством, главным образом промышленностью. Учреждён при СНК декретом ВЦИК и СНК от 2(15).12.1917 для организации народного хозяйства и государственных финансов. Первоначально состоял из отделов: отраслевых (металла, химического, водных сообщений и др.), функциональных (снабжения, производственный, научно-технический и др.) и обслуживающих (статистики, иногородний и др.). Со 2-й половины 1918 года, в связи с национализацией промышленности, стал органом руководства главным образом промышленностью (к 1920 - только промышленностью). В Совете созданы главные управления отдельными отраслями промышленности и производством наиболее дефицитных товаров («главки», к начало 1921 года их насчитывалось 52: Главметалл, Главспичка, Главгвоздь и др.). В период «военного коммунизма» (1918-21) в них было сосредоточено всё управление производством, распределение сырья и готовой продукции (политика жёсткой централизации производства получила название «главкизм»). С переходом к новой экономической политике число главков значительно сократилось, они стали осуществлять общее управление некоторыми трестами и синдикатами (остальные подчинялись местным совнархозам) и непосредственное управление небольшим числом предприятий, не объединённых в тресты и синдикаты и работавших на принципах хозрасчёта. С 1923 года, после образования СССР, ВСНХ РСФСР стал подчиняться как ВСНХ СССР, так и СНК РСФСР, управлял промышленностью республиканского значения на территории РСФСР, а также некоторыми предприятиями союзного значения.

Председатели: А. И. Рыков (1918-20), П. А. Богданов (1921-25), С. С. Лобов (1926-30) и др.

2) В 1923-32 годах центральный государственный орган СССР по руководству промышленностью общесоюзного подчинения [через Центральное управление государственной промышленности ВСНХ СССР (ЦУГПРОМ)] и регулированию деятельности республиканской и местной промышленности (осуществляло Главное экономическое управление ВСНХ СССР). В 1927 году ЦУГПРОМ ликвидировано, в ВСНХ СССР созданы главные управления и комитеты по отраслям промышленности. В начале 1930-х годов им подчинены 33 отраслевых объединения (Всехимпром, Металлобъединение, объединение «Сталь», «Союзуголь» и др.), которые самостоятельно управляли подведомственными им предприятиями, действуя по плановым заданиям ВСНХ СССР. Тогда же ВСНХ СССР были подчинены все наиболее важные предприятия, особенно тяжёлой промышленности. Вскоре ВСНХ СССР ликвидирован в связи с созданием общесоюзных наркоматов тяжёлой, лёгкой и лесной промышленности.

Председатели: А. И. Рыков (1923-24), Ф.Э. Дзержинский (1924-26), В. В. Куйбышев (1926-30), Г. К. Орджоникидзе (1930-32).

3) В 1963-65 годах центральный государственный орган СССР при СМ СССР, руководивший промышленностью и строительством. Ему подчинялись Госплан СССР, Госстрой СССР, отраслевые государственные комитеты: по среднему машиностроению, энергетике и электрификации, судостроению, оборонной технике и др.

Председатели: Д. Ф. Устинов (1963-1965), В. Н. Новиков (март - октябрь 1965).

Источн.: Протоколы Президиума Высшего совета народного хозяйства, декабрь 1917 г. - 1918 г. М., 1991; Протоколы Президиума Высшего совета народного хозяйства, 1919 г. М., 1993.

Лит.: Дробижев В. З. Главный штаб социалистической промышленности. (Очерки истории ВСНХ. 1917-1932 годы). М., 1966; Авдаков Ю. К. Организационно-хозяйственная деятельность ВСНХ в первые годы советской власти (1917-1921 годы). М., 1971; Филоненко А. Л. ВСНХ: идея и реальность. Магнитогорск, 1998.