Земгор

ЗЕМГОР (Главный по снабжению армии комитет Всероссийских земского и городского союзов), общественная организация, оказывавшая содействие правительству в мобилизации промышленности на нужды фронта. Создан Земским союзом и Союзом городов в июле 1915, после поражения российской армии в Галиции весной 1915 в ходе 1-й мировой войны. Находился в Москве, имел исполнительные отделы в Петрограде и Одессе. Бюджет Земгора складывался главным образом из средств Военного министерства, а также за счёт добровольных пожертвований. До марта 1917 года возглавлялся одновременно главноуполномоченными земского и городского союзов - Г. Е. Львовым и М. В. Челноковым, затем председателями А. Г. Хрущовым (исполняющий должность в марте 1917) и П. А. Садыриным (март/апрель 1917 - март 1918). Включал 8 членов (по 4 от главных комитетов каждого из союзов), среди них Н. И. Астров, Н. В. Некрасов и другие политические деятели, разделявшие позицию «Прогрессивного блока» (после Февральской революции 1917 некоторые члены Земгора входили в состав Временного правительства). Аппарат Земгора (к февралю 1917 года свыше 1,4 тысячи человек) состоял из управления делами, Технического совета, отделов - заказов, инженерно-строительного, химического, металлов, связи и др., а также правления текстильных предприятий, редакции технических изданий, чертёжного бюро, различных комиссий, совещаний и секций (например, газовая секция при химическом отделе совершенствовала методы борьбы с удушливыми газами). Местными органами Земгора являлись губернские и уездные комитеты. В 1915-18 Земгор выпускал собственные периодические издания.

Выступал посредником в распределении заказов Военного министерства на изготовление предметов интендантского снабжения (конского, обозного, сапёрного снаряжения и др.) и вооружения (гранат, снарядов к бомбомётам). Земгор предоставлял заказы главным образом мелким предприятиям и мастерским, обеспечивал их необходимыми материалами и средствами транспортировки. Для выполнения заказов Земгор строил также новые предприятия [фабрика военно-полевых телефонов в Москве (октябрь 1915), снарядный завод в Подольске (1916), завод минеральных кислот близ станции Растяпино Московско-Нижегородской железной дороги (сентябрь 1916), Боенский химический завод в Москве (октябрь 1916) и др.]. В середине 1916 года заказ на артиллерийское снаряжение, полученный Земгором, выполнялся на 28 предприятиях, 20 из которых были созданы им самим. Земгор перевёл средства для закупки оборудования в США и Великобритании. С осени 1915 года особые инженерно-строительные дружины, сформированные Земгором, занимались фортификационными работами, строительством стратегически важных грунтовых и железных дорог.

Земгор был ликвидирован после Октябрьской революции 1917 года по постановлению ВСНХ от 28.3.1918. Для ликвидации отделов и предприятий Земгора при ВСНХ был учреждён Главный комитет по управлению делами Земгора (упразднён в 1919). Во время Гражданской войны 1917-22 часть бывших членов Земгора эмигрировала. В 1921 в Париже образован Российской земско-городской комитет помощи российским гражданам за границей (председатели в разное время - Г. Е. Львов, А. И. Коновалов, Н. Д. Авксентьев и др.), который был объявлен преемником Земгора. Он стал одной из крупнейших общественных организаций русской эмиграции. Финансировался за счёт частных пожертвований и средств Финансового комитета при Совещании российских послов, не признавших РСФСР. Помимо оказания помощи беженцам занимался культурно-просветительной и благотворительной работой, способствовал созданию учебных заведений для русских эмигрантов. Парижский Земгор существует и ныне, с 1950 содержит дом престарелых в Кормей-ан-Паризи, близ Парижа. Наиболее активным его филиалом (фактически самостоятельной организацией) было Объединение российских земских и городских деятелей в Чехословацкой республике (1921-1935). В его руководстве преобладали эсеры, оно финансировалось чехословацким правительством в рамках программы помощи русской эмиграции («Русская акция»). Пражский Земгор занимался учётом и трудоустройством русских эмигрантов, благотворительностью; содержал собственную типографию, являлся учредителем Русской библиотеки (с 1933 года Русская библиотека имени Т. Г. Масарика), Русского народного университета в Праге (с 1933 Русский свободный университет), Пражского архива и других организаций русского зарубежья.

Лит. : Акимова Г. С. Российская буржуазия в годы первой мировой войны // Вопросы истории. 1974. № 10; Серапионова Е. П. Деятельность земских и городских объединений и комитетов за границей (1920-1930 годы) // Социально-экономическая адаптация российских эмигрантов (конец XIX - XX вв.). М., 1999; Шевырин В. М. Власть и общественные организации в России (1914-1917): Аналитический обзор. М., 2003; Savicky I. Пражский Земгор. Создание чехословацкого правительства? // Cahiers du Monde Russe. 2005. Vol. 45. № 4.

И. В. Берснева.