Земские избы

ЗЕМСКИЕ ИЗБЫ,

1) органы земского управления в 16-17 веках в Русском государстве.

2) Местные выборные органы управления торгово-промышленным населением посадов. Созданы в 1699 году при реализации городской реформы Петра I, предполагавшей изъятие посадского населения из-под власти воевод и подчинение его центральной ратуше в Москве, которая стала осуществлять сбор основных податей с посадов. Земские избы состояли из нескольких выборных земских (городовых) бурмистров, им подчинялись избираемые кабацкие и таможенные бурмистры, земские старосты. В распоряжении бурмистров находились писцы, счётчики и сторожа. Общее число земских изб (известно около 70 в городах и торгово-промышленных сёлах) и их компетенция не были чётко регламентированы. Земские избы осуществляли, прежде всего, сбор налогов и пошлин, оформление (с 1706) всех видов крепостных актов, занимались также организацией выборов, учётом имущественного состояния тяглецов, записью в посад и исключением из него, ведали откупами, подрядами и пр. После проведения губернской реформы 1708 были подчинены местной администрации. Упразднены в результате осуществления провинциальной реформы 1719; их функции по управлению торгово-промышленным населением переданы городовым магистратам, а оформление крепостных дел - крепостным конторам.

3) Местные выборные органы по управлению посадским населением городов и острогов Сибири и Урала в 1720-1770-х годах. Состояли из 1-2 выборных земских старост (утверждались городовыми магистратами), которые имели в своём распоряжении писчиков, рассыльщиков и сторожей. Прекратили существование в 1770-80-х годах в результате реформ императрицы Екатерины II.

4) Местные учреждения по управлению приписными крестьянами горнозаводских районов Сибири и Урала в 18 веке.

Лит.: Дитятин И. И. Устройство и управление городов России. СПб., 1875. Т. 1; Кизеветтер А. А. Посадская община в России XVIII столетия. М., 1903; Рафиенко Л. С. Посадские сходы в Сибири XVIII в. // Города Сибири. Экономика, управление и культура городов Сибири в досоветский период. Новосиб., 1974; Жеравина А. Н. Очерки по истории приписных крестьян кабинетского хозяйства в Сибири (2-я половина XVIII - 1-я половина XIX в.). Томск, 1985.