Европейский суд по правам человека

ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА, судебный орган, созданный Советом Европы в целях реализации Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Основан в 1959 году. Местонахождение - г. Страсбур. К компетенции Суда относится применение и толкование Конвенции. Суд рассматривает обращения государств и индивидуальные заявления о предполагаемом нарушении государствами-участниками Конвенции её положений.

Суд работает на постоянной основе. Число судей соответствует числу государств-участников Конвенции. Для заполнения вакансии государство передаёт в Комитет министров Совета Европы список из 3 кандидатов, один из которых избирается Парламентской ассамблеей Совета Европы судьёй Европейского суда сроком на 6 лет. Пленум Суда избирает председателя Суда и принимает Регламент. Суд подразделяется на секции, из состава которых формируются комитеты (для предварительной проверки поступивших обращений на предмет их приемлемости) и судебные палаты (по рассмотрению конкретных дел). Формальные требования приемлемости обращения: обладание статусом жертвы предполагаемого нарушения прав человека, срок исковой давности, исчерпание внутренних средств правовой защиты, соответствие предмету Конвенции и др. Разбирательство в Суде - публичное, ведётся в соответствии со всеми требованиями состязательности. Судопроизводство состоит из обмена состязательными бумагами и устных слушаний: сначала разбираются предварительные возражения государства-ответчика и решается вопрос о приемлемости, затем выносится постановление по существу дела. В течение 3 месяцев любая из сторон может оспорить постановление в Большой палате, однако дело принимается к пересмотру только в исключительных случаях. Повторное рассмотрение жалобы возможно лишь по вновь открывшимся обстоятельствам. Официальные языки судопроизводства - английский и французский. Суд не вправе решать вопрос о соответствии законов, действующих в государстве-члене Совета Европы, нормам Конвенции; он не вправе отменять приговоры или решения, вынесенные национальными судами. Однако если Суд признает, что властями государства-ответчика нарушены нормы Конвенции, то обязывает государство возместить потерпевшему доказанный материальный ущерб и моральный вред в размере по усмотрению Суда. Контроль за выполнением решений Суда осуществляет Комитет министров Совета Европы. Условием принятия в Совет Европы является обязательство ратифицировать Конвенцию; признание обязательной юрисдикции Европейского суда носит автоматический характер. Россия сделала заявление о признании обязательной юрисдикции Европейского суда 5.5.1998 одновременно с ратификацией Конвенции.

Решения Суда носят прецедентный характер: толкование Конвенции, сформулированное в общем виде и применительно к конкретной ситуации, обязательно для всех государств. Протокол № 14 к Конвенции (подписан Российской Федерацией 4.5. 2006) вносит институциональные и процедурные изменения в деятельность Суда (Российской Федерацией не ратифицирован, 2007).

М. Л. Энтин.