Главный комитет по крестьян­скому делу

ГЛАВНЫЙ КОМИТЕТ ПО КРЕСТЬЯНСКОМУ ДЕЛУ [до 21.2(5.3).1858 - Секретный комитет по крестьянскому делу], в России в 1857-61 высший совещательный орган для выработки общих оснований крестьянской реформы 1861. Председатель - император Александр II, в его отсутствие председательствовали члены комитета А. Ф. Орлов, а с 25.9(7.10).1860 - великий князь Константин Николаевич. Другие члены комитета: В. Ф. Адлерберг, Д. Н. Блудов, П. П. Гагарин, М. А. Корф [до 17.2(1.3).1858], Я. И. Ростовцев [до 6(18).2.1860], К. В. Чевкин, а также шеф Отдельного корпуса жандармов и Главный начальник 3-го отделения Собственной Его Императорского Величества канцелярии (1857-59), министры - внутренних дел, финансов, юстиции [с 17(29).1.1858] и государственных имуществ [с 19.2(3.3).1858]. В августе 1857 года комитет сформулировал общие основания крестьянской реформы [утверждены императором Александром II 18(30).8.1857] - «смягчить и облегчить крепостное состояние», предоставить помещикам возможность освобождать крестьян по взаимным с ними соглашениям, а позже принять меры к постепенному обязательному освобождению крестьян. Комитет рассмотрел и с поправками одобрил рескрипт, данный от имени императора Александра II виленскому, ковенскому и гродненскому генерал-губернатору В. И. Назимову [составлен членами комитета С. С. Ланским и М. Н. Муравьёвым, опубликован 20.11(2.12).1857]. Рескрипт разрешил дворянству Виленской, Гродненской и Ковенской губерний приступить к составлению проектов «об устройстве и улучшении быта помещичьих крестьян», а для этого создать губернские комитеты по крестьянскому делу. В нём были также определены «главные основания» реформы: в собственность крестьян должна была перейти (за выкуп) их усадебная земля; полевые наделы оставались в собственности помещика, который предоставлял их крестьянам в пользование за оброк или отработки; помещики сохраняли административную власть по отношению к крестьянам. В апреле 1858 года в комитете разработана подробная «Программа занятий губернских комитетов». В конце 1858 комитет, отказавшись от прежде принятой им программы реформы, признал необходимым: предоставить крестьянам возможность выкупить не только усадебную, но и надельную землю; учредить органы крестьянского сословного самоуправления. Эти положения утверждены императором Александром II 4(16).12.1858. В октябре 1860 - январе 1861 комитет рассмотрел проект реформы, выработанный в Редакционных комиссиях, и принял его шестью голосами против четырёх (против выступили П. П. Гагарин, В. А. Долгоруков, А. М. Княжевич, М. Н. Муравьёв), а затем представил в Общее собрание Государственного совета.

Источн.: Журналы Секретного и Главного комитетов по крестьянскому делу: В 2 т. П., 1915.

Лит.: Захарова Л. Г. Самодержавие и отмена крепостного права в России, 1856-1861. М., 1984; она же. Главный Комитет по крестьянскому делу 1858-1861 // Социально-экономическое развитие России. М., 1986.