Индийский национальный кон­гресс

ИНДИЙСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ КОНГРЕСС (ИНК), крупнейшая политическая партия Индии. Создан в декабре 1885 года в целях объединения на основе идеологии общеиндийского национализма общественно-политических ассоциаций, существовавших в различных районах Индии. Первоначально представлял интересы национального предпринимательства и образованных слоёв индийского колониального общества. В процессе развития стал ядром движения, в котором сплотились индийские национальные силы вне зависимости от социальной, кастовой и этноконфессиональной принадлежности. В ИНК не только были включены разнородные по составу и идеологии фракции, но и практиковалась система так называемого двойного членства, дававшая возможность представителям других партий принимать участие в его работе. Допуская сосуществование различных точек зрения, ИНК строил свою деятельность на принципах консенсуса.

В конце 19 века деятельность ИНК не выходила за рамки лояльной оппозиции колониальному режиму. Тон в партии задавали представители либерального направления, так называемые умеренные - Д. Наороджи, Г. К. Гокхале, С. Банерджи, М. Г. Ранаде и др. В ИНК сформировалось и радикальное течение («крайние») во главе с Б. Г. Тилаком, А. К. Гхошем, Л. Л. Раем. В 1906 была принята резолюция, в которой провозглашалось, что целью партии является завоевание для Индии статуса доминиона и автономии во внутренних делах. В 1907 произошёл раскол между «крайними» и «умеренными» из-за различного понимания целей и методов освободительной борьбы. «Крайние», вышедшие из ИНК, считали, что целью партии должно быть достижение «свараджа» (самоуправления), а средством - организация национально-освободительного движения народных масс. «Умеренные» утверждали, что самоуправление может быть достигнуто лишь при сотрудничестве с британскими властями, поэтапно, сугубо мирными средствами, путём конституционного переустройства индийского общества и расширения индийского представительства в законодательных органах власти. В 1916 «крайние» во главе с Б. Г. Тилаком вернулись в состав ИНК.

Подъём национально-освободительного движения в Индии в 1918-22 ознаменовал начало нового этапа в развитии ИНК, который всё больше превращался в массовую партию. Её идеологом стал М. К. Ганди, взгляды которого (смотри Гандизм) легли в основу программы и практической деятельности конгрессистов. Под руководством М. К. Ганди ИНК начал проводить массовые кампании «ненасильственного несотрудничества» (смотри в статье Сатьяграха) и гражданского неповиновения. Новые задачи и цели потребовали перестройки организационной структуры партии. Её главным координирующим органом стал Рабочий комитет Конгресса. Одновременно была создана сеть региональных организаций ИНК.

В начале 1920-х годов в ИНК выделилась группа так называемых свараджистов, стремившаяся использовать возможности парламентской борьбы (смотри в статье Свараджистов партия). В период нового подъёма национально-освободительного движения в конце 1920-х - начале 1930-х годов в ИНК большую роль стало играть левонационалистическое течение во главе с Дж. Неру и С. Ч. Босом. В 1927 ИНК выдвинул лозунг обретения Индией полной независимости и установления в ней республиканского строя. В 1934 в рамках ИНК под руководством Дж. Нараяна, А. Н. Дева и А. Мехты сформировалась Конгресс-социалистическая партия, стоявшая на социал-демократических позициях. В 1939 С. Ч. Бос со значительной группой сторонников вышел из ИНК и образовал самостоятельную партию - Форвард блок. В годы 2-й мировой войны и сразу после неё ИНК участвовал в переговорах с британскими колониальными властями о предоставлении Индии независимости и характере её будущего государственного устройства.

После провозглашения независимости в 1947 году ИНК стал ведущей политической партией, выдвинувшей из своей среды крупнейших государственных деятелей суверенной Индии; до 1977 сохранял позиции правящей партии. Центробежные тенденции в ИНК стали усиливаться после смерти в 1964 Дж. Неру. По результатам всеобщих выборов 1967 ИНК потерял значительное количество мест в общенациональном парламенте, а в 9 штатах не смог сформировать правительства. В 1969 ИНК раскололся на две параллельные общенациональные партии: ИНК во главе с И. Ганди и Организация Индийский национальный конгресс - ИНК(О), которую возглавил бывший министр финансов в правительстве И. Ганди - М. Десаи. Бразды правления государством по-прежнему находились в руках ИНК, который в 1975 году искусственно продлил свои полномочия путём введения в стране чрезвычайного положения. Потерпев поражение на выборах 1977 от объединения Джаната парти, в которое влился ИНК(О), ИНК был вынужден перейти в оппозицию, но в 1980 вернулся к власти. К началу 1980-х годов ИНК(О) фактически прекратил своё существование. В 1978 в процессе предпринятой И. Ганди реформы партии часть конгрессистов покинула её ряды и основала две новые партии - ИНК(С) и ИНК(А), выступив с претензией на то, что эти организации, а не ИНК(И), являются законными правопреемниками ИНК. В 1981 Верховный суд Индии отклонил эти претензии. На выборах 1984, состоявшихся после гибели И. Ганди, ИНК под руководством её сына Р. Ганди одержал победу и возглавил новое правительство. После поражения на выборах 1989 в 1991, несмотря на гибель Р. Ганди в результате террористического акта, ИНК вернул себе положение правящей партии и под руководством П. В. Нарасимха Рао находился у власти вплоть до выборов 1996. В 1996-2004 годах Конгресс являлся основной партией оппозиции, проиграв последовательно выборы Объединённому фронту (1996) и Бхаратия джаната парти (1998, 1999). Выборы 2004 увенчались победой конгрессистов, создавших коалицию Объединённый прогрессивный альянс (ОПА) под председательством С. Ганди, вдовы Р. Ганди. Правительство конгрессистской коалиции возглавил Манмохан Сингх. В начале 21 века ИНК играет ведущую роль в политической жизни Индии и остаётся приверженным своим традиционным принципам - демократии, конституционализму, секуляризму.

Лит.: Девяткина Т.Ф. Индийский национальный конгресс (1947-1964). М., 1970; Регинин А. И. Индийский национальный конгресс: очерки идеологии и политики (60-е - 1-я половина 70-х гг.). М., 1978; Хашимов И. М., Кутина М. М. Деятельность Индийского национального конгресса и региональных общественных организаций Индии (конец XIX - начало XX в.). Таш., 1988; Parties and party politics in India / Ed. by Z. Hasan. New Delhi, 2002; Brass Р. R. The politics of India since independence. 3rd ed. Camb., 2006.