Коллективизация

КОЛЛЕКТИВИЗАЦИЯ, в СССР обобществление и огосударствление процесса производства и распределения в сельском хозяйстве путём создания колхозов в конце 1920-х - 1930-е годы. Политика коллективизации основывалась на представлениях большевиков о безусловных преимуществах крупного социалистического хозяйства перед мелкотоварным крестьянским хозяйством; на базе крупных помещичьих хозяйств должны были создаваться совхозы. Индивидуальные крестьянские хозяйства, подчинявшиеся законам рыночного регулирования, плохо поддавались государственному и партийному контролю. Непосредственной причиной коллективизации стали хлебозаготовительные кризисы. Несмотря на хороший урожай 1925 года, крестьяне по разным причинам (невыгодные цены государственных закупок, дефицит и дороговизна промышленных товаров и т. п.) начали сокращать поставки зерна государству, предпочитая оставлять его на откорм скота, продажа которого сулила гораздо большие выгоды. Соответственно снижался экспорт зерна, затруднялось снабжение городов, что представляло собой угрозу политике социалистической индустриализации, которая предполагала развитие промышленности в значительной степени за счёт получаемого в сельском хозяйстве дохода.

Задача «объединения и преобразования мелких индивидуальных крестьянских хозяйств в крупные коллективы» была провозглашена в декабре 1927 году на 15-м съезде ВКП(б); однако сроки и темпы её решения, а также способы и формы преобразования крестьянских хозяйств не были определены, предписывалось соблюдать принцип добровольности. Одновременно руководство стало широко применять насильственные меры изъятия продовольствия у крестьян. В секретной директиве Политбюро ЦК ВКП(б) парторганизациям от 24.12.1927 указывалось, что неудовлетворительный ход хлебозаготовок (в январе 1928 года на 2 миллиона тонн зерновых хлебов меньше, чем в январе 1927) ставит под угрозу не только экспортный план, но и снабжение хлебом основных промышленных центров с перспективой голода в Ленинграде и Москве. Кризису хлебозаготовок был придан политический характер, И. В. Сталин оценил его как первое в условиях новой экономической политики (НЭП) «серьёзное выступление капиталистических элементов деревни против советской власти». В подписанной им секретной директиве ЦК ВКП(б) от 5.1.1928 от местных партийный организаций требовалось применять «жестокие кары в отношении кулачества и особые репрессивные меры в отношении кулаков и спекулянтов, срывающих сельскохозяйственные цены». В районы хлебозаготовок по решению Политбюро ЦК ВКП(б) были направлены секретари и члены ЦК ВКП(б) (И. В. Сталин, В. М. Молотов, Л. М. Каганович, А. И. Микоян и др.). Под их нажимом местные партийные и государственные органы проводили повальные обыски и аресты по ст. 107 УК РСФСР, у крестьян часто изымали не только запасы, но и семенное зерно и даже предметы домашнего скарба. Изъятие земельных излишков у зажиточных крестьян, выкуп у них тракторов, сложных машин, усиление налогового обложения их хозяйств и другие меры вызвали свёртывание производства, распродажу скота и инвентаря, особенно машин; в их семьях усилилось стремление к переселению в города или незерновые районы. Чтобы заинтересовать бедноту в борьбе с держателями больших излишков зерна, рекомендовалось распределять среди неё 25% конфискованного хлеба по низким государственным ценам или в порядке долгосрочного кредита. Однако количество закупаемого государством хлеба продолжало сокращаться, снижался его экспорт (2177,7 тысяч тонн в 1926/27; 344,4 тысяч тонн в 1927/28). Оценивая итоги хлебозаготовительной кампании 1927/28 в докладе перед активом Московской организации ВКП(б) 13.4.1928, Сталин подчеркнул, что партия не может встать на путь поощрения основных производителей товарного хлеба - кулаков, поэтому следует «нажать вовсю на развитие крупных хозяйств в деревне типа колхозов и совхозов...». В партийно-государственном руководстве против применения чрезвычайных мер по отношению к крестьянству выступали Н. И. Бухарин, А. И. Рыков, М. П. Томский и др., считавшие, что максимальная перекачка средств из сферы крестьянского хозяйства в сферу индустрии приведёт к подрыву сырьевой базы самой индустрии и экспорта. В апреле 1929 года на Объединённом пленуме ЦК и ЦКК их позиция была осуждена как отклонения от генеральной линии и «правый уклон» в ВКП(б) (смотри в статье «Правая оппозиция»). В ходе хлебозаготовительной кампании лета 1929 года на Северном Кавказе, в Сибири, районах Нижней и Средней Волги, на Украине, в республиках Средней Азии государство вновь применило чрезвычайные меры по отношению к зажиточному крестьянству.

Летом 1929 года благодаря действиям местных партийных и советских органов, инспирированным высшим партийным и государственным руководством, началось движение за коллективизацию; при этом ставка делалась на бедняков, батраков и безземельных крестьян. В целом по СССР уровень коллективизации поднялся незначительно, с 3,9% в июне до 7,6% в октябре 1929, однако И. В. Сталин в статье «Год великого перелома» («Правда», 1929, 7 ноября) утверждал, что крестьяне пошли в колхозы «целыми деревнями, волостями, районами, округами...», и ориентировал на всемерное ускорение коллективизации. Состоявшийся после этого ноябрьский (1929) Пленум ЦК ВКП(б) поставил задачу проведения сплошной коллективизации в масштабе страны, которая началась с января 1930 года и осуществлялась в форме массового насильственного обобществления крестьянских хозяйств. Пленум принял решение направить в деревню единовременно не менее 25 тысяч индустриальных рабочих с организационно-политическим опытом работы в целях проведения коллективизации, а также немедленно приступить к постройке новых заводов по производству тракторов и комбайнов. Для государственного управления процессом коллективизации в декабре 1929 года создан Наркомат земледелия СССР, в состав которого вошли Колхозцентр и Всесоюзный центр машинно-тракторных станций (Трактороцентр). Специальная комиссия Политбюро под руководством наркома земледелия СССР Я. А. Яковлева подготовила постановление ЦК ВКП(б) от 5.1.1930 «О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству», в котором устанавливались жёсткие сроки завершения коллективизации: для основных зерновых районов Северного Кавказа, Нижней и Средней Волги - осень 1930 или весна 1931 года. Левобережные районы Украины, Сибирь, Казахстан, Башкирия, Чувашия, Московская область, Нижегородский край были ориентированы на завершение коллективизации к осени 1931 или весне 1932 (критерий завершённости не был установлен). Лучшей формой колхоза была признана сельскохозяйственная  артель, в которой обобществлялись труд крестьян, их надельная земля и все основные средства производства (инвентарь, хозяйственные постройки, товарно-продуктовый и рабочий скот и др.).

Коллективизация  в соответствии с январским постановлением ЦК ВКП(б) 1930 года сопровождалась политикой раскулачивания (конфискацией имущества наиболее зажиточных или сопротивлявшихся коллективизации крестьян с последующей высылкой, тюремным заключением или расстрелом). Составной частью механизма внесудебной репрессии как средства экономических преобразований в деревне стали органы государственной безопасности. Всего раскулачиванию подверглись 1100 тысяч хозяйств (4-5% от общего числа), насчитывавших 5-6 миллионов человек, из них 2140 тысяч человек были депортированы в 1930-38.

Насильственное обобществление хозяйств, раскулачивание, закрытие рынков, сопровождавшиеся акциями в идеологической сфере (закрытие и осквернение церквей, мечетей, арест и преследование священнослужителей и т. п.), спровоцировали крестьянские выступления протеста (в январе - апреле 1930 произошло 6117 выступлений, в которых участвовало свыше 1,5 миллионов человек). Пассивное сопротивление крестьян выражалось в отказе от выполнения хлебозаготовок, от работы в колхозе, массовом убое скота. Стремясь погасить недовольство крестьян, И. В. Сталин опубликовал в газете «Правда» статью «Головокружение от успехов» (1930, 2 марта), в которой осуждалась практика принуждения к вступлению в колхозы и тотального обобществления крестьянской собственности, включая мелкий скот и птицу, а вся вина за эти нарушения возлагалась на местный партийный и советский аппарат. 14.3.1930 Политбюро ЦК ВКП(б) приняло постановление «О борьбе с искривлениями партлинии в колхозном движении». Начались массовые выходы крестьян из колхозов, особенно в регионах, отличавшихся самыми высокими темпами проведения коллективизации (Московская и Западная области, Татарская АССР, Нижегородский край), вследствие чего по показателям колхозного строительства они вернулись к исходным позициям. К августу 1930 года по всей стране в колхозах осталось 21,4% крестьянских хозяйств. В сентябре 1930 ЦК ВКП(б) направил райкомам, обкомам и ЦК компартий союзных республик письмо с требованием снова «добиться мощного подъёма колхозного движения». Для агитации крестьян за вступление в колхозы местные партийные и государственные руководители формировали вербовочные бригады, а также инициативные группы из бедняков и середняков, желавших создать коллективное хозяйство. В районы «слабой» коллективизации были направлены также 80 тысяч колхозников-активистов и около 30 тысяч организаторов из города, объединённых в межобластные бригады по коллективизации. Одновременно принимались меры по укреплению материально-технической базы колхозов. В декабре 1930 ЦК ВКП(б) утвердил годовую программу создания 1400 машинно-тракторных станций (МТС) (их строительство развернулось с лета 1929). Колхозам устанавливались пониженные по сравнению с крестьянами-единоличниками нормы сдачи продуктов животноводства, оказывалась помощь в строительстве животноводческих ферм, предоставлялись кредиты и льготы по налогам (на 1 хозяйство колхозника в 1931 приходилось около 3 рублей сельхозналога, на индивидуальное среднее хозяйство - свыше 30 рублей, а на хозяйство зажиточного крестьянина - около 314 рублей). Государство обещало упорядочить организацию и оплату труда колхозников, гарантировать им ведение личного подсобного хозяйства. В результате к июню 1931 года в колхозы вновь было объединено 52,7% от общего числа хозяйств по стране. Низкий урожай 1931 вынудил руководство страны сократить план хлебозаготовок с более чем 22 миллионов тонн в 1931 до 18 миллионов тонн в 1932 году, а план мясозаготовок - в 2 раза, пойти на некоторые уступки крестьянству. Постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР «О плане хлебозаготовок из урожая 1932 и развёртывания колхозной торговли хлебом» и «О плане скотозаготовок и о мясной торговле колхозников и единоличных трудящихся крестьян» (оба - май 1932) разрешали торговлю продукцией, оставшейся после выполнения государственного плана хлебозаготовок и образования семенного и других фондов, а также после расчёта по мясозаготовкам. Отменялись все республиканские и местные налоги и сборы с торговли колхозников, а с единоличников взималось не более 30% их доходов от торговли. Однако даже сокращённые задания из-за низкого урожая не были выполнены, что резко ухудшило продовольственное положение городов и строек, поставило под угрозу план экспорта зерна. Правительство снова прибегло к чрезвычайным мерам. 7.8.1932 вышло постановление ЦИК и СНК СССР «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности», предусматривавшее высшую меру наказания за хищение колхозного и кооперативного имущества с заменой её при смягчающих обстоятельствах лишением свободы на 10 лет (к февралю 1933 года было осуждено 103 тысячи человек, из которых к расстрелу приговорено 6,2%, к 10 годам тюрьмы - 33%).

«Завершим сплошную коллективизацию». Плакат художника А.А. Кокорекина. 1931.

Репрессивные конфискационные меры проведения коллективизации подорвали производственный потенциал деревни. Объём сельскохозяйственного  производства в 1932 году сократился более чем в полтора раза по сравнению с 1928, животноводческой продукции - на 53%. Зимой 1932/33 на Украине, в Поволжье, на Ставрополье и в других районах СССР возник сильный голод из-за нехватки хлеба, унёсший жизни до 5 миллионов человек (по подтверждённым данным).

Новой формой воздействия на ход коллективизации и способом усиления «советского влияния на колхозников» стали политотделы при МТС и совхозах, образованные по решению объединённого Пленума ЦК и ЦКК ВКП(б) (7-12.1.1933), заместителями начальников политотделов назначались сотрудники органов государственной безопасности. Политотделы провели «повальную чистку» колхозов, особенно их управленческого аппарата и деревенских парторганизаций. Сотрудники политотделов следили за выполнением планов колхозами, контролировали выдачу оплаты по трудодням, организовывали соревнование, выявляли «вредителей» (в конце 1934 года политотделы были упразднены). Комендантами элеваторов и заготпунктов «Заготзерно» назначались сотрудники НКВД. В процессе проведения хозяйственно-политических мероприятий оперработники управлений НКВД, являясь членами бюро обкомов и крайкомов ВКП(б), по заданию партийных органов часто выступали в роли уполномоченных, например в период посевных и уборочных кампаний. К 1933 году в колхозах было объединено 61,8% крестьянских дворов и около 80% посевных площадей. 8.5.1933 Сталин и Молотов направили местным партийным и советским работникам, органам ОГПУ, суда и прокуратуры секретную директиву, в которой отмечалось, что 3 года борьбы привели к «разгрому» сил «классовых врагов в деревне» и что теперь советское руководство уже не нуждается «в массовых репрессиях, задевающих, как известно, не только кулаков, но и единоличников и часто колхозников», подчёркивалось, что в деревне возникла «новая благоприятная обстановка», позволявшая «прекратить, как правило, применение массовых выселений и острых форм репрессий».

Коллективизация  в основном завершилась к 1937 году. В ходе сплошной коллективизации и раскулачивания за 1930-1937 численность крестьянских хозяйств сократилась с 25,6 миллионов до 19,9 миллионов, из которых 18,5 миллионов (93,9%) были объединены в 243,7 тысяч колхозов (включили 99,1% всех посевных площадей). Окончательно были ликвидированы община и органы крестьянского самоуправления. В деревне возник и стал господствующим совершенно новый тип хозяйства, на который были распространены принципы хозяйствования, присущие государственному сектору: жёсткая централизация, директивность и плановость руководства и т.д. Государство получило возможность беспрепятственно перераспределять колхозный доход в свою пользу путём ежегодных детально устанавливаемых колхозам объёмов и размеров поставок сельскохозяйственной  продукции. Такая система взаимоотношений колхозов с государством означала преимущественно внеэкономический характер принуждения колхозника к труду, она сковывала веками вырабатывавшуюся хозяйственную инициативу крестьянина, значительно снижая его интерес к результатам своего труда. Коллективизация, сопровождавшаяся массовой миграцией населения из деревни в город, обеспечила высвобождение для индустриализации страны 15-20 миллионов человек, она привела к свёртыванию НЭПа, ликвидации в деревне частнокапиталистического уклада и его носителей - зажиточных крестьян, фактическому переходу от многоукладной экономики к единой государственной. В 1935-37 сельскохозяйственное  производство начало восстанавливаться. Повысилась урожайность, увеличились валовые сборы зерна, возобновился рост поголовья скота (в целом его удалось восстановить лишь к 1958 году).

Источн.: Документы свидетельствуют. Из истории деревни накануне и в ходе коллективизации 1927-1932 годы М., 1996; Трагедия советской деревни. Коллективизация и раскулачивание. Документы и материалы, 1927-1939. М., 1999-2006. Т. 1-5.

Лит.: Данилов В. П. Создание материально-технических предпосылок коллективизации сельского хозяйства в СССР. М., 1957; История советского крестьянства. М., 1986-1988. Т. 2-4; Ивницкий Н. А. Коллективизация и раскулачивание (начало 30-х г.). М., 1996; Зеленин И. Е. Сталинская «революция сверху» после «великого перелома». М., 2006.