Конституционно-демократическая партия

КОНСТИТУЦИОННО-ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ (кадеты; с 1906 полное название - Конституционно-демократическая партия народной свободы), российская политическая партия в начале 20 века. Представляла левое крыло российского либерализма. Ядро партии составили участники Союза освобождения и Союза земцев-конституционалистов. Учредительный съезд Конституционно-демократической партии состоялся в октябре 1905 в Москве; партия окончательно оформилась на 2-м съезде (январь 1906, Санкт-Петербург). Программные положения партии формировались на страницах журнала «Освобождение». Кадеты выступали за радикальное реформирование общественно-политической системы: разделение законодательной, исполнительной и судебной властей; введение всеобщих прямых равных и тайных выборов парламента; наделение парламента правом выдвигать кандидатов на посты министров (с последующим утверждением императором - так называемое ответственное министерство); отмену сословного деления общества; ликвидацию цензуры; введение свободы совести и вероисповедания. Кадеты - сторонники унитарного государства (но Царству Польскому и Великого княжеству Финляндскому они предполагали предоставить автономию) и принципа культурно-национального самоопределения. Предполагали решить аграрный вопрос путём наделения землёй безземельных и малоземельных крестьян за счёт казённых, удельных, кабинетских и монастырских земель, а также путём частичного принудительного отчуждения помещичьих земель за выкуп по «справедливой» (не рыночной) цене за счёт государства. Партия выступала за отмену выкупных платежей, за введение прогрессивного подоходного и имущественного налогов, налога на наследство. Кадеты предлагали предоставить рабочим право собраний, стачек, создания союзов, отстаивали необходимость постепенного введения 8-часового рабочего дня, сокращения сверхурочных работ, учреждения примирительных камер с участием представителей рабочих и предпринимателей и др.

К апрелю 1906 года численность членов партии достигала 70 тысяч человек (30 тысяч человек в 1908, 10 тысяч человек в 1912, менее 1 тысячи человек в 1916), местных организаций существовало свыше 360 (в 1908-09 их число сократилось в 5 раз); к лету 1917 партия насчитывала 100 тысяч членов, которые были объединены в 380 партийных комитетов. Как правило, организации Конституционно-демократической партии находились в крупных городах, наиболее многочисленными были комитеты Москвы и Санкт-Петербурга (в 1906 свыше 12 тысяч человек и 7,5 тысяч человек соответственно). Члены партии - преимущественно представители интеллигенции, дворянства, средних городских слоёв. Руководство партии было представлено видными учёными, общественными деятелями, публицистами. Председатели ЦК Конституционно-демократической партии: князь Павел Д. Долгоруков (1906-09), И. И. Петрункевич (1909-15), П. Н. Милюков (с 1915); Милюков являлся фактическим лидером партии на всём протяжении её существования. С 1906 в состав ЦК входили два отдела: Петербургский (курировал парламентскую деятельность партии) и Московский (агитационно-организационная работа). Зимой – весной 1906 выходило около 70 прокадетских газет и журналов, к маю 1917 - около 20 партийных газет. Официальными органами партии были журнал «Вестник партии народной свободы» (1906-08, май 1917 - апрель 1918) и газета «Речь» (1906-17), издававшиеся в Санкт-Петербурге (Петрограде).

Партия отдавала предпочтение парламентским формам борьбы, но не исключала возможности осуществления политической революции. Лидеры кадетов провели переговоры с С. Ю. Витте (октябрь 1905), а затем с П. А. Столыпиным, А. П. Извольским и Д. Ф. Треповым (июнь 1906) о формировании правительственных кабинетов с участием представителей партии (соглашение не было достигнуто). Кадеты играли ведущую роль в Государственной думе 1-го созыва, заняли в ней посты председателя (С. А. Муромцев), товарищей председателя (князь Павел Д. Долгоруков, Н. А. Гредескул), секретаря (кнфзь Д. И. Шаховской). После роспуска Думы 120 бывших депутатов-кадетов подписали Выборгское воззвание. В последующих созывах Государственной думы фракция Конституционно-демократической партии уменьшилась, но оставалась одной из крупнейших. Председателем 2-й Государственной думы был избран член ЦК партии Ф. А. Головин. Кадеты выступали против столыпинской аграрной реформы, предлагали повсеместно ввести уездные и губернские земства, а также так называемую мелкую земскую единицу (участковые земства); дважды вносили законопроекты об отмене смертной казни, призывали обеспечить провозглашённые в Манифесте 17 октября 1905 права и свободы; критиковали правительственную политику в отношении Великого княжества Финляндского и Царства Польского. Отражением идейно-теоретических споров в руководстве партии после Революции 1905-07 явились сборники «Вехи» (1909) и «Интеллигенция в России» (1910).

Со вступлением России в 1-ю мировую войну Конституционно-демократическая партия временно отказалась от оппозиции правительству. Кадеты участвовали в создании и работе военно-промышленных комитетов и других организаций, занимавшихся обеспечением обороноспособности страны, входили в руководство Земского союза и Союза городов. По мере роста политической и социальной напряжённости в стране кадеты вновь перешли к оппозиционной деятельности. По их инициативе в августе 1915 года в Думе создан межпартийный «Прогрессивный блок», фактическим руководителем которого стал П. Н. Милюков. В ходе Февральской революции 1917 кадеты руководили созданием Временного правительства (в его 1-й состав вошли кадеты Н. В. Некрасов, А. А. Мануйлов, Милюков, А. И. Шингарёв, Ф. И. Родичев; управляющий делами правительства - кадет В. Д. Набоков). Кадетами являлись почти половина комиссаров, назначенных Временным комитетом Государственной думы и Временным правительством для заведования отдельными органами государственной власти. На 7-м съезде партии (март/апрель 1917, Петроград) кадеты решили добиваться установления в России парламентской республики, провозгласили Временное правительство единственной исполнительной и законодательной властью страны (советам отводилась роль совещательных органов), призвали отложить проведение реформ до Учредительного собрания, высказались за продолжение войны «до победного конца». Представители кадетов (Некрасов, Мануйлов, князь Шаховской, Шингарёв) совместно с социалистами вошли в 1-й состав коалиционного Временного правительства на следующих условиях: правительство должно «предвосхищать волю Учредительного собрания», следовать союзническим обязательствам, противодействовать дезорганизации армии и посягательствам на порядок внутри страны. Политика партии, направленная на продолжение войны, консолидацию «государственно-мыслящих сил», восстановление в стране сильной власти, определила постепенное падение популярности Конституционно-демократической партии. 2(15).7.1917 кадеты вышли из состава правительства в знак протеста против принятого Временным правительством решения согласиться на требование украинской Центральной рады предоставить Украине автономию. Однако в результате переговоров представителей ЦК Конституционно-демократической партии с А. Ф. Керенским во 2-е коалиционное правительство вошли кадеты А. В. Карташёв, Ф. Ф. Кокошкин, Некрасов, С. Ф. Ольденбург и П. П. Юренев. В связи с углублением экономического и политического кризиса большинство лидеров Конституционно-демократической партии летом 1917 поддержали планы установления в стране военной диктатуры. В ходе Корнилова выступления 1917 министры-кадеты подали в отставку, фактически высказавшись в поддержку генерала от инфантерии Л. Г. Корнилова. Тем не менее вскоре на условиях установления «сильной» правительственной власти, отказа от левой социально-экономической программы, восстановления дисциплины в армии представители Конституционно-демократической партии (Карташёв, Н. М. Кишкин, А. И. Коновалов и С. А. Смирнов) вошли в 3-е коалиционное правительство.

В ходе и после Октябрьской революции 1917 года кадеты активно боролись против большевиков, вошли в состав Комитета спасения родины и революции, содействовали организации саботажа чиновников государственных учреждений. На выборах в Учредительное собрание кадеты получили голоса 4,7% избирателей (однако в 13 губернских городах вышли на 1-е место, а в 32 городах, включая Москву и Петроград, - на 2-е место после большевиков). Декретом СНК от 28.11(11.12).1917 Конституционно-демократическая партия объявлена партией «врагов народа», члены её руководящих органов подлежали аресту и преданию суду революционного трибунала. В тот же день арестованы 4 видных деятеля партии, избранных в Учредительное собрание (двое из них - А. И. Шингарёв и Ф. Ф. Кокошкин - позднее были убиты). Были закрыты Центральный партийный клуб и районные отделения Конституционно-демократической партии в Петрограде, а также некоторые газеты кадетского толка. Вместе с тем до конца мая 1918 кадеты выступали на митингах, продолжало работать партийное издательство, до конца лета 1918 ЦК (к весне 1918 переехал в Москву) регулярно собирался на заседания. Часть руководства Конституционно-демократической партии оставалась в Москве и Петрограде, другая уехала на Юг России и содействовала формированию Добровольческой армии, созданию при военном командовании аппарата гражданского управления. Кадеты участвовали в деятельности Правого центра, Союза возрождения России. После Брестского мира 1918 часть кадетов (Н. К. Волков, И. П. Демидов, С. А. Котляревский, П. Н. Милюков и др.) выступила за сближение с Германией, которая, по их мнению, могла содействовать борьбе Конституционно-демократической партии против большевиков. На майской партийной конференции в Москве (27-29.5.1918) германофильские настроения были осуждены, партия заявила о своей верности союзникам России по 1-й мировой войне, ожидая, в свою очередь, поддержки от Великобритании и Франции. На конференции была намечена программа действий партии: возрождение единой России, установление в стране единоличной власти, создание союза с другими партиями и группами для борьбы против большевиков, поддержка Добровольческой армии. В конце мая - начале июня 1918 в Москве был закрыт клуб Конституционно-демократической партии, проведены массовые аресты и обыски её членов; ЦК Конституционно-демократической партии перешёл на нелегальное положение. Из-за прогерманских настроений в Правом центре кадеты 21.6.1918 вышли из его состава, организовали и возглавили новое межпартийное объединение - Национальный центр. С конца лета 1918, когда члены ЦК стали уезжать из Москвы, прекратилось руководство деятельностью партии из единого центра, региональными и местными отделениями партии руководили группы членов ЦК. Кадеты активно участвовали в формировании антисоветских правительств, во 2-й половине 1918 заняли ключевые посты в Верховном управлении Северной области (позднее - во Временном правительстве Северной области) (С. Н. Городецкий, П. Ю. Зубов, Н. В. Мефодиев, Н. А. Старцев), Деловом кабинете управляющего Китайско-Восточной железной дорогой генерал-лейтенанта Д. Л. Хорвата (С. В. Востротин, А. М. Окороков, С. А. Таскин), Уральском временном правительстве (его возглавил кадет П. В. Иванов, его заместитель - кадет Л. А. Кроль), Крымском краевом правительстве (председатель Совета министров - кадет С. С. Крым; среди министров - кадеты Н. Н. Богданов, М. М. Винавер, В. Д. Набоков).

Опыт участия в Гражданской войне 1917-22 способствовал значительному «поправению» партии, взявшей курс на установление военной диктатуры. Кадеты отказались поддержать Комитет членов Учредительного собрания и Уфимскую директорию, приветствовали создание и входили в состав «Омского правительства» адмирала А. В. Колчака [А. Н. Гаттенбергер, Г. К. Гинс, Ю. В. Ключников, К. Н. Неклютин, В. Н. Пепеляев, Г. Г. Тельберг]. Организованный в ноябре 1918 Восточный отдел ЦК Конституционно-демократической партии (председатель - Пепеляев) являлся одним из совещательных органов при Колчаке. Кадеты оказывали помощь командующему Северо-Западной армией генералу от инфантерии Н. Н. Юденичу, играли важную роль в созданном при нём в начале 1919 Политическом центре (позднее преобразован в Политическое совещание), претендовавшем на статус временного правительства Северо-Западной области (И. В. Гессен, А. В. Карташёв, Е. И. Кедрин, П. Б. Струве). В феврале 1919 кадеты вошли в состав Особого совещания при командующем Вооружёнными силами Юга России генерал-лейтенанте А. И. Деникине (Н. И. Астров, К. Н. Соколов, В. А. Степанов, М. М. Фёдоров). Московская (Н. Н. Щепкин, Д. Д. Протопопов, С. А. Котляревский и др.) и Петроградская (П. В. Герасимов, В. И. Штейнингер и др.) организации кадетов сосредоточились на работе в рамках Национального центра, затем Тактического центра, наладили сбор и переправку в ставки Деникина и Юденича военно-политической информации. Кадеты, оказавшиеся к 1920 в Крыму, поддержали командующего «Русской армией» генерал-лейтенанта П. Н. Врангеля (Павел Д. Долгоруков, В. А. Оболенский, В. А. Степанов и др.).

Значительная часть кадетов в 1920 году эмигрировала, в крупнейших центрах Русского зарубежья возникли кадетские группы. Первыми и наиболее многочисленными являлись группы в Париже (П. Н. Милюков) и Берлине (И. В. Гессен, В. Д. Набоков), издававшие газеты «Последние новости» и «Руль». На совещании членов ЦК Конституционно-демократической партии в мае - июне 1921 в Париже был закреплён идейный раскол между кадетскими организациями. Правые кадеты (Берлинская, Константинопольская, Софийская группы и др.) настаивали на необходимости продолжать вооруженную борьбу с РСФСР, исходя из убеждения о руководящей роли эмигрантов в организации антибольшевистской борьбы. Вскоре они превратились в своеобразные общественно-политические клубы и затем прекратили своё существование. Левые кадеты, сторонники так называемой новой тактики П. Н. Милюкова, настаивали на признании вооруженной борьбы против большевиков законченной, выступали в поддержку федерации, предлагали провести радикальную земельную реформу после падения власти большевиков, для получения поддержки масс стремились заключить блок с умеренными социалистами. В 1921 сторонники Милюкова создали Парижскую демократическую группу Партии народной свободы (с 1924 Республиканско-демократическое объединение), которая имела филиалы в Берлине, Праге, а также в Суботице (Королевство сербов, хорватов и словенцев). В 1924 в Париже возникла кадетская группа центра (Н. И. Астров, В. А. Оболенский, С. В. Панина и др.), которая в целом поддержала Милюкова, но выступила против курса на союз с левыми партиями. Кадетские организации прекратили своё существование в начале 1930-х годов.

Источн.: Протоколы Центрального комитета и заграничных групп Конституционно-демократической партии, 1905 - середина 1930-х годов: В 6 т. М., 1994-1999; Съезды и конференции Конституционно-демократической партии: В 3 т. М., 1997-2000; Либеральное движение в России. 1902-1905 г. М., 2001.

Лит.: Думова Н. Г. Кадетская контрреволюция и ее разгром (октябрь 1917 - 1920 годы). М., 1982; она же. Кадетская партия в период первой мировой войны и Февральской революции. М., 1988; Шелохаев В. В. Либеральная модель переустройства России. М., 1996; Модели общественного переустройства России. XX в. М., 2004.