Александр II

АЛЕКСАНДР II [17(29).4.1818, Москва 1(13).3.1881, Санкт-Петербург], российский император [с 19.2(3.3).1855] из династии Романовых, коронован 26.8(7.9). 1856. Сын императора Николая I, отец императора Александра III, великий князей Владимира Александровича, Сергея Александровича, Алексея Александровича, Павла Александровича. Александр II получил образование на базе полного университетского курса в соответствии с планом В. А. Жуковского, рассчитанным на 12 лет. Среди его воспитателей и учителей - генерал П.П. Ушаков (главный воспитатель), К. К. Мердер; Жуковский (русская история и словесность), К. И. Арсеньев (всеобщая история и статистика), академик Э. Д. Коллинс (математика), академик К. Б. Триниус (естественные науки), Г. П. Павский (Закон Божий). Специальные курсы Александру II читали М. М. Сперанский (законодательство), Е. Ф. Канкрин (финансы), Ф. И. Бруннов (внешняя политика), А. Г. Жомини (военная политика России). Для завершения курса обучения он совершил путешествия по России (1837) и за границу (1838-39). Александр II был женат (с 1841) на принцессе Гессен-Дармштадтской Максимилиане Вильгельмине Августе Софии Марии (в православии Мария Александровна, 1824-80); после её смерти состоял в морганатическом браке с княгиней Е. М. Долгорукой (впоследствии светлейшая княгиня Юрьевская). Александр II принёс присягу в качестве наследника престола 22.4(4.5). 1834. С этого времени отец постепенно приобщал его к государственным делам, назначая членом Сената (1834), Синода (1835); Государственного совета, Комитета финансов (1841); Комитета министров, Кавказского комитета (1842) и др. В 1842 и 1845 годах Александр II заменял на российском престоле императора Николая I во время его отъездов из Санкт-Петербурга. В 1846 и 1848 годах - возглавлял Секретные комитеты по крестьянскому делу. Участвуя в работе Амурского особого комитета (рассматривал деятельность Амурской экспедиции 1849-55), Александр II настаивал на сохранении русского военного присутствия в устье реки Амур. Во время поездки на Кавказ в 1850 году участвовал в стычке с горцами, за проявленную храбрость получил орден Георгия 4-й степени.

Александр II вступил на престол в драматический для России период окончания Крымской войны 1853-56 годов. Первоначально он намеревался продолжать войну, однако её неблагоприятный ход, дипломатическая блокада России, негативные настроения в обществе и предложения о мире, выдвинутые рядом высших государственных чиновников из его ближайшего окружения, вынудили Александра II подписать Парижский мир 1856 года. В ходе Крымской войны, в июле 1855 года, по приказу Александра II образована «Комиссия для улучшения по военной части» под председательством графа Ф. В. Редигера, который обозначил ряд первоочередных дел. Военным министром (с 1856) Н. О. Сухозанетом сокращена численность войск (с 2,2 миллион до 1,5 миллион человек), упразднены военные поселения и институт кантонистов.

С 1855 года  Александр II получал от фрондирующего дворянства проекты преобразований (63 записки к 1857 году). Одним из его первых шагов во внутренней политике стало упразднение в декабре 1855 года «Бутурлинского комитета» - высшего цензурного правительственного органа, с 1848 года осуществлявшего негласный надзор за литературой. В Манифесте от 19(31).3.1856 по случаю заключения Парижского мира Александр II сделал осторожные намёки на предстоящие реформы. В речи перед представителями дворянства 30.3(11.4).1856 в Москве он впервые открыто заявил о необходимости решения крестьянского вопроса, сказав: «Лучше начать уничтожать крепостное право сверху, нежели ожидать времени, когда оно начнёт само уничтожаться снизу».

По случаю своей коронации Александр II амнистировал декабристов, участников Польского восстания 1830-31 годов, петрашевцев, приостановил на 3 года действие рекрутской повинности, списал недоимки с крестьян. В 1856 году он отправил в отставку или сместил с должности ряд высших чиновников предыдущего царствования (А. С. Меншикова, К. В. Нессельроде, П. Д. Киселёва, В. А. Долгорукова), назначил новых (А. М. Горчакова, А. И. Барятинского, К. В. Чевкина и др.), тем самым кардинально изменил персональный состав высшего управления. В 1857 году Александр II учредил под своим председательством Совет министров (законодательно оформлен в 1861 году), на который возлагалось обсуждение дел общегосударственного характера.

Начав преобразования, впоследствии получившие в обществе название «Великих реформ», Александр II руководствовался идеями «либеральных бюрократов», которым покровительствовали его брат великий князь Константин Николаевич и тётка – великая княгиня Елена Павловна. Главными разработчиками реформ были братья Д. А. Милютин и Н. А. Милютин, Д. Н. Замятнин, А. В. Головнин, Я. И. Ростовцев, А. П. Заблоцкий-Десятовский и др.

Расстройство финансовой системы страны после Крымской войны потребовало проведения серии финансовых реформ в 1860-х годах, в их подготовке видную роль сыграл В. А. Татаринов. В 1860 году  «для оживления торговых оборотов и упрочения денежной и кредитной системы» Александр II учредил Государственный банк, послуживший важнейшим инструментом реформирования общественно-экономического строя; прежние кредитные учреждения (Государственный заёмный и Государственный коммерческий банки, Сохранная казна и приказы общественного призрения) упразднялись. По закону 1862 года единственным распорядителем всех доходов и расходов стало Министерство финансов, а смета госбюджета отныне стала ежегодно проходить через Государственный совет. Для увеличения доходов Александр II отменил систему откупов, при которой большая часть косвенных налогов в казну не попадала. Его политика в экономической и социальной сфере способствовала развитию также и частной инициативы, предпринимательства. В 1860-70-х годах сложилась система акционерных банков - коммерческих (первый - Петербургский частный, учреждён в 1864 году) и ипотечных (первый - Харьковский земельный, учреждён в 1871 году), других учреждений коммерческого и долгосрочного земельного кредита. В царствование Александра II развернулось частное железнодорожное строительство.

Подготовка крестьянской реформы 1861 года стала одним из первых и наиболее масштабных начинаний Александра II. Она велась с января 1857 года, когда Александр II «для обсуждения мер по устройству быта помещичьих крестьян» учредил Секретный комитет (в 1858 году преобразовал его в Главный комитет по крестьянскому делу под своим председательством, фактически деятельностью комитета руководил великий князь Константин Николаевич). В ноябре 1857 года, образовав губернские дворянские комитеты, Александр II привлёк широкие круги дворянства к обсуждению вопросов правительственной политики. В рескрипте на имя своего друга - виленского, ковенского и гродненского генерал-губернатора В. И. Назимова Александр II впервые публично изложил правительственную программу реформы (личное освобождение крестьян, право пользования землёй за повинности). В декабре 1858 года он утвердил разработанную в МВД (прежде всего Н. А. Милютиным) новую программу - личное освобождение крестьян и наделение их землёй (усадьбой и пахотным наделом) за выкуп. В 1859 году для выработки окончательного текста закона учредил Редакционные комиссии, подчинив их через председателя лично себе. Столкнувшись с критикой проекта со стороны привлечённых им к обсуждению депутатов губернских дворянских комитетов, Александр II в 1859 году заявил: «Если эти господа думают... меня испугать, то они ошибаются, я слишком уверен в правоте возбуждённого нами святого дела, чтобы кто-либо мог меня остановить в завершении оного». При обсуждении проекта в Главном комитете он потребовал, чтобы законодательные акты были приняты к очередной годовщине его царствования, завершив свою речь словами: «Этого я желаю, требую, повелеваю!» Под нажимом самого Александра II и великого князя Константина Николаевича проект с определёнными поправками был утверждён в Главном комитете, а затем в Государственном совете. Александр II подписал Манифест и «Положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости» 19.2(3.3).1861, в ознаменование 6-й годовщины своего восшествия на престол. Крестьяне получали личную и имущественную свободу. Вскоре Александр II в письме к прусскому королю Вильгельму I писал: «У меня сознание, что я выполнил великий долг». Общество стало именовать Александра II царём-освободителем.

По распоряжению Александра II, наряду с крестьянской реформой, с марта 1859 года под руководством Н. А. Милютина в МВД готовилась реформа местного управления: введение органов самоуправления - земств. Через два месяца после отмены крепостного права Александр II под давлением консервативно настроенного дворянства был вынужден отправить Н. А. Милютина в отставку (в 1863 году вновь призвал его к государственной службе и возложил на него подготовку преобразований в Царстве Польском). Тогда же Александр II отправил в отставку и покровителя Н. А. Милютина министра внутренних дел С. С. Ланского; последнего сменил близкий к консервативным кругам П. А. Валуев. Однако на другие ключевые посты в правительстве Александр II вскоре назначил Д. А. Милютина (военный  министр с 1861  года), М. Х. Рейтерна (министр финансов с 1862 года), Головнина (управляющий Министерством народного просвещения с 1861 года, министр с 1862 года), Татаринова (государственный контролёр с 1863 года). Опираясь на них, Александру II удалось провести земскую реформу 1864 года (на губернском и уездном уровнях введено местное самоуправление на началах выборности и бессословности) и другие преобразования.

В конце 1861 года по поручению Александра II либерально настроенными чиновниками начата подготовка судебной реформы 1864 года, в результате которой в России впервые введён бессословный независимый суд, установлены несменяемость судей и судебных следователей, состязательность и гласность судебного процесса с участием адвоката, появился институт присяжных заседателей. В связи с подготовкой судебной реформы по изданному Александру II в апреле 1863 года закону отменены телесные наказания.

В июне 1863 года Александр II утвердил новый университетский устав (смотри Университетские уставы), предоставлявший университетам широкую автономию. По Положению 1864 года о народных начальных училищах разрешил открывать начальные школы частным лицам и органам местного самоуправления. Александр II предоставил право женщинам получать высшее образование, инициировав создание ряда частных женских курсов; первое высшее женское учебное заведение - Герье курсы - открыто в Москве в 1872 году.

В 1863 году Александр II передал цензуру в ведение Министерства внутренних дел. Он утвердил Временные правила о печати 1865 года, по которым полностью отменялась предварительная цензура для книг и периодических изданий.

К проведению военных реформ 1860-1870-х годов Александр II приступил в 1861 году, уже в январе 1862 года Д. А. Милютин представил ему программу реформ, получившую одобрение Александра II. Они охватили все сферы военного дела: были сокращены сроки службы, создана военно-окружная система управления (1864), кадетские корпуса преобразованы в военные гимназии, учреждены военные училища (стали выпускать до 600 офицеров в год). Главным звеном военной реформы стало введение всеобщей воинской повинности (1874). Это позволяло России иметь сравнительно небольшую армию в мирное время и значительные резервы на случай войны. Перевооружение армии проводилось в несколько этапов и полностью завершилось уже после смерти Александра II .

Александр II проводил дифференцированную региональную политику. Он решительно подавил Польское восстание 1863-1864 годов; после этого осуществил крестьянскую реформу в Царстве Польском 1864 года (польские крестьяне стали полными собственниками земли, которой они раньше пользовались), ликвидировал местные административные и судебные учреждения, взамен ввёл общероссийские учреждения, в 1874 году упразднил должность наместника, главой администрации Царства Польского стал варшавский генерал-губернатор. Политика Александра II в Великом княжестве Финляндском была направлена на укрепление автономии княжества: в 1863 году Александр II восстановил сейм, в 1878 году одобрил создание собственной финляндской армии и пр. Александр II завершил длительную Кавказскую войну 1817-64 года и окончательно присоединил к Российской империи Северный Кавказ, где ввёл систему военно-народного управления во главе с наместником, который подчинялся непосредственно императору.

Реформы Александра II привели к либерализации общественной жизни, однако они сопровождались усилением революционного движения в стране, возникновением терроризма. На жизнь самого Александр II совершено несколько покушений (первое - в 1866 году участником подпольного кружка Д. В. Каракозовым). Тем не менее, Александр II продолжал намеченные реформы: наряду с преобразованиями в военной сфере готовилась реорганизация городского самоуправления. В 1870 году Александр II утвердил Городовое положение (смотри Городовые положения), по которому ввёл новые бессословные выборные органы общественного управления городскую думу и городскую управу. Вместе с тем Александр II предпринял попытки противостоять новым радикальным явлениям общественной жизни. В 1866 году на пост министра народного просвещения он назначил Д. А. Толстого, который продолжал оставаться и обер-прокурором Синода. Александр II согласился на усиление роли Третьего отделения Собственной Его Императорского Величества канцелярии в жизни страны, в 1872 году для рассмотрения дел по политическим преступлениям учредил Особое присутствие Правительствующего Сената. С 1878 года производство по отдельным политическим делам по приказу Александра II стало передаваться военно-окружным судам. Однако остановить террор не удалось: в 1878 году В. И. Засулич ранила петербургского градоначальника Ф. Ф. Трепова (оправдана судом присяжных), С. М. Кравчинский убил шефа жандармов Н. В. Мезенцова, в 1879 году Г. Гольденберг застрелил харьковского генерал-губернатора Д.Н. Кропоткина, были совершены другие террористические акты.

В апреле 1879 года народоволец А. К. Соловьёв совершил очередное неудавшееся покушение на жизнь Александра II в Санкт-Петербурге. В том же году исполнительный комитет «Народной воли» принял решение «казнить» Александра II, которого революционеры считали тираном; ими совершён взрыв императорского поезда под Москвой. В феврале 1880 года С. Н. Халтурин организовал взрыв в Зимнем дворце в Санкт-Петербурге. После этого взрыва Александр II для охраны государственного порядка и общественного спокойствия в качестве временного высшего государственного органа образовал Верховную распорядительную комиссию (действовала в феврале-августе 1880 года) во главе с М. Т. Лopиc-Меликовым. Вскоре Александр II упразднил 3-е отделение, передав его функции Департаменту государственной полиции, образованному в структуре МВД. Лорис-Меликов, неуклонно придерживаясь жёстких мер в отношении террористов, в то же время ходатайствовал об увольнении слывшего реакционером Д. А. Толстого. Александр II удовлетворил это ходатайство, что встретило широкую поддержку в либеральных кругах. Назначенный в августе 1880 года министр внутренних дел, Лорис-Меликов в начале 1881 года представил Александру II проект привлечения представителей созданных Александром II земских и городских учреждений к обсуждению государственных законопроектов. Александр II 1(13).3.1881 сказал своим сыновьям: «Я дал согласие на это представление, хотя и не скрываю от себя, что мы идём по пути к конституции». В тот же день он был смертельно ранен на набережной Екатерининского канала в Санкт-Петербурге бомбой, брошенной народовольцем И. И. Гриневицким, был доставлен в Зимний дворец и вскоре скончался от ран. В связи с его гибелью планы создания законосовещательного органа в России тогда не были осуществлены.

Проводя внешнюю политику, Александр II расширил и укрепил границы Российской империи, восстановил её авторитет как великой державы, поколебленный с созданием «Крымской системы» (была направлена на поддержание международной изоляции России и ослабление её позиций на Балканах). Министром иностранных дел при Александре II был крупный дипломат А. М. Горчаков. В царствование Александра II к Российской империи присоединены государства Средней Азии (Бухарский эмират, Кокандское и Хивинское ханства). По Айгунскому договору 1858 года и Пекинскому трактату 1860 года урегулированы взаимоотношения с Китаем, за Россией закреплён Уссурийский край и территория по левому берегу реки Амур. Предприняты усилия по установлению торговых и дипломатических отношений с Японией, проведено чёткое разделение границы с ней, которое закреплено Петербургским договором 1875 года (Александр II отказался от претензий на Курильские  острова в обмен на переход в полное владение России всего острова Сахалин). Получили дальнейшее развитие российско-американские отношения: по политическим и экономическим причинам Александр II отказался от российских колоний на Аляске (Русская Америка), которые проданы США в соответствии с Вашингтонским договором 1867 года. В 1871 году он добился отмены нейтрализации Чёрного моря, сняв тем самым наиболее невыгодные для России условия Парижского мира 1856 года (смотри в статье Лондонские конвенции о проливах 1840, 1841, 1871). В 1873 году Александр II участвовал в создании «Союза трёх императоров», представлявшего собой династическое соглашение российских, австрийских и германских императоров. Россия при Александре II быстро восстановила свой авторитет на Балканах. Для усиления там российского влияния дочь великого князя Константина Николаевича Ольга в 1867 году обвенчана с королем Греции Георгом I. Особое внимание Александра II привлекал Восточный вопрос. В результате разрастания кризиса на Балканах во 2-й половине 1870-х годов Александр II пришёл к выводу о необходимости решения спорных вопросов с Турцией военным путём. Русско-турецкая война 1877—78 годов (смотри Русско-турецкие войны) привела к освобождению балканских народов и обретению ими независимости, а также к увеличению влияния России в регионе и дальнейшему ослаблению Османской империи, что было закреплено по условиям Сан-Стефанского мира 1878 года (пересмотрен Берлинским трактатом 1878 года).

Источн.: Переписка императора Александра II с великим князем Константином Николаевичем, 1857-1861; Дневник великого князя Константина Николаевича [1858-1861]. М., 1993.

Лит.: Татищев С. С. Император Александр II, его жизнь и царствование. 2-е изд. СПб., 1911. Т. 1-2; Зайончковский П. А. Кризис самодержавия на рубеже 1870-1880-х годов М., 1964; Захарова Л. Г. Александр II // Российские самодержцы (1801-1917). 2-е изд. М., 1994; Ляшенко Л. М. Александр II, или История трех одиночеств. 2-е изд. М., 2003.